胶济高铁线路遭环保部叫停后仍无停运迹象(2)

淄博市环保局张店分局环境监测站2009年3月26日出具的监测结果更显示，距离铁路线外22米至25米的通济花园小区两户居民的阳台，夜间噪声分别高达87.4分贝和98.6分贝。

由于通济花园在城市功能区划中被列为一类功能区，这一噪声值不仅远远超过《城市区域环境噪声标准》规定的“昼间55分贝，夜间45分贝”的限值，也明显超过《铁路边界噪声限值及测量方法》规定的昼夜噪声不高于70分贝的规定。

然而，对于“振动”等其他环境影响要素，胶济铁路客运专线公司在2007年8月15日的这份书面答复中更是未置一词。

近4年后，早报记者在山东省淄博市实地调查发现，沿线居民对胶济客专环境影响的感受，远非铁路客运公司所称的那样微不足道。

此外，关于电磁辐射对通信的影响，材料说，电气化铁路电磁场的产生与通信工具的信号源频率不同，信号制式不同，即使在接触网瞬间放电时都不会对通信产生影响。

对此，多数居民也持不同意见。

“手机经常没有信号，电力机车经过时，电视画面也在抖动。”胜利桥小区另一位业主赵力斌说，自从居民们装上了有线电视机顶盒，电视画面才稳定下来。

环保举措

环保部的“三道通牒”

记者了解到，早在2009年8月，环保部华东督查中心就在调查中发现，胶济铁路客运专线公司没有严格执行有关环保要求，违反了环境保护法有关“三同时”制度的规定。同年9月，环保部发出通知，认为胶济铁路客运专线未经验收就违法运行，拟作出处罚决定。

该通知下发的第二天，胶济铁路客运专线工程通过铁道部初步验收，并在同年10月13日，经申请，山东省环保厅同意客运专线投入试运行。

据《21世纪经济报道》此前的消息，在此期间，胶济铁路客运专线公司先后两次提出申辩：认为该铁路专线主体工程还未完成，列车限速未达到设计标准，虽然工程于2008年12月21日全线贯通，不能认为已经正式投入使用。

据此，环保部将胶济铁路客运专线试运行开始时间确定为2009年10月13日。2010年11月，环保部下达《责令改正违法行为决定书》，认为胶济铁路客运专线试运行已满一年，应被认定为正式运行，但胶济铁路客运公司依然未申请环保部门验收。

考虑到该客运专线工程“涉及公共利益”，环保部在上述决定书中将“责令停止使用”缓期至2011年3月31日执行。

到今年4月，客运专线仍然运行。“经综合考虑法律的严肃性和该工程对铁路运输的重要性”，此前已发出两份通知的环保部，在4月25日又发了“最后通牒”，要求胶济客运专线5月31日前停运。“你公司逾期不履行，我部将依法申请人民法院强制执行，并作为典型违法案件向社会公开。”通知书说。

正是这份措辞罕见严厉的通知，将环保部带入了如今空前尴尬的境地。

“这么重要的一条交通大动脉，是说停就能停掉的吗？”济南铁路局宣传部门负责人王亚非对于记者的提问，有些不屑一顾。他暗示，除非铁道部要求，胶济客运专线不会停运。

“毫无疑问，在第一回合环保诉求与高铁利益的博弈中，环保部完败。”一位高铁建设研究者评价说。

民间建言

应倾听公众的声音

继胶济铁路客运专线之后，5月12日，津秦高铁项目因为改线后未经环评也被叫停。

华北督察中心主任熊跃辉曾接受采访时表示，津秦铁路客运专线的建设方没有向环保部门提交新的环评报告，直至有群众向环保部举报。叫停津秦高铁，是在于它确实存在违法行为，这是维护《环评法》尊严的问题，环保部只是在依法执行法规而已。

西南交通大学交通运输学院副院长帅斌认为，高铁建设工程在施工过程中对环境都有影响，比如水土流失，对周边生态资源的破坏等，不因为它是高铁就破坏性大。(责任编辑：admin)