专家称我国超97%矿难由人为因素导致(2)

对此，兖矿集团某矿副总工程师兼调度室主任肖耀猛分析指出：“实际上许多零星的事故是无意间造成的，就是工人意识不到危险，更多地是关注生产操作，而对操作过程是否规范、周围环境的不利因素很少关注。”

陈红指出，实际上，“对不安全行为的有效控制成为我国煤矿安全生产的关键”。因为有些不安全行为是一而再、再而三地发生。

“从来都是最穷的、层次最低的人去干煤矿”

“在中国，似乎从来都是最穷的、层次最低的人去干煤矿、做采煤工，贫穷是中国煤炭生产事故层出不穷的最主要根源之一。”兖矿集团副总工程师王振平向《中国经济周刊》坦言。

据有关方面提供的资料显示，我国煤矿井下采掘一线80%以上为农民工，这些农民工大都来自中西部贫困落后地区，普遍存在文化水平偏低，安全意识不强，安全技能较差的现象，给煤矿安全生产带来了极大的隐患。

陈红认为，企业应切实加强下井矿工的培训工作，让农民工真正增强安全意识，掌握安全技能，切勿图形式，走过场，培训合格后才能让他们上岗下井。否则，不仅害了农民工，而且也为企业酿下了苦酒。

“在这个阶段，煤炭生产事故是不可避免的。现在只能不停地通过提高人员素质和装备水平、提高开煤矿的门槛、健全法律法规，逐步地淘汰小煤矿，才能保障生产安全。”王振平指出。

王振平分析指出，“中国现在是计件工资，多劳多得，刺激和调动了大家的工作积极性。而计件工资带来的不利因素，就是对经济利益的无限追求而轻视生产安全，导致违章作业、违章指挥层出不穷。可以说，计件工资也是造成不安全行为的重要因素。”

“根据实际情况，兖矿集团采取的行为措施就是重奖重罚，提高安全收入在收入中的比重。不鼓励你违章作业，而是鼓励提高劳动生产力；不靠冒险去赚更多的钱，而是靠安全生产来赚更多的钱。”王振平强调。

关键是缺少“人本精神”？

对于“十二五”期间安全生产工作目标，国家安监总局党组成员兼总工程师、新闻发言人黄毅早在今年2月就公开表示，“十二五”期间，“亿元GDP事故死亡率下降36%以上，煤炭百万吨死亡率下降28%以上，煤矿事故死亡人数下降12.5%以上”。

为实现“目标”，黄毅表示，将进一步建立完善企业安全保障等“六大体系”，着力提高企业本质安全水平和事故防范等“六个能力”。

针对如何降低煤炭安全生产事故，陈红认为，仅靠完善“六大体系”和提高“六个能力”是远远不够的。“煤矿生产安全归根结底源自煤炭企业从业人员的自主责任的承担。而自主责任的承担需要以煤炭企业乃至社会的责任回馈为基础，比如人格获得尊重、安全获益、合理报酬、劳动强度适当等等。”陈红表示。

陈红建议：行业主管部门和煤矿企业需要重新审视对煤矿安全的认识，关注从业人员的身心舒适和利益保障。煤矿安全管理应当而且必须突出对“人”的关注，关注他们心理的、经济的、身体健康等需求，建立全新的管理秩序体系，让员工体面劳动，自觉合作。

“在煤矿生产实际中，我们经常能看到‘安全生产1000天’、‘军事化管理’这样的提法，但如果其是以矿长、老总们高度疲惫与紧张、广大作业人员身心严重透支为代价的话，就显然是不能做到‘员工身心舒适’的。”陈红强调。

陈红认为，最关键是在制度建设中建立体现“人本精神”的制度结构和机制，形成煤矿企业与全体员工对相互义务与责任的一致性理解与信念，并上升为企业安全文化的主体范畴。从行为控制角度，根本上实现把煤矿的安全风险降到最低程度，实现安全长效发展。(责任编辑：admin)