侯自强：广电离开互联网单独建NGB 用户不会买账(2)

但是对电视机来讲，就是另一个问题了，因为电视机目前广电总局的政策是对电视机为终端的网络视频，就叫网络电视台，是有专门的许可证要求，电脑为终端的有600张，这个是发7张，严格限制只有主流媒体才能够用，而且它要求每台电视机只能装一个客户端，那么说我买了几台电脑，就只能看一个网络电视台，然后其他的东西要通过它来转，这样的话，应该说如果说为保护主流媒体，让它有一个适应时间，可以理解，但是这种政策不能长，但是实际上我们讲，这个网络电视应该是可以自由下载客户端，而且能够下载各种应用，就像手机一样，应该说手机今天就是网络电视。

所以对于网络电视来讲，它未来比较成熟的业务形态，它可以下载各种客户端，收看多种内容，另外它本身还有浏览器，因为它的浏览器不是现在会增强，可以支持各种应用，这样的话，很多东西浏览模式在网站上也还是一种重要方式，但是更多的是客户端的模式。

但是这个要有过程，前天TCL发布一个超级智能电视，这就是典型，要我看就是个大手机了。它把安卓操作系统做了页面的用户UI的改进，然后它可以下载各种应用。这样的话，像这种东西，基本上现在在手机上，基本上那些用户是都能看的，但是这个电视是不是触动了总局的底线，我不太清楚。

媒体：现在取得IPTV牌照的有上海文广、央视国际等几家公司，但是IPTV它落地是不需要支付落地费的，这样对有线运营商来说是一个挑战，其实这种挑战也是广电内部的一种力量的较量，您怎么看待这个问题，您如何看待IPTV和有线的相互之间的关系？

侯自强：IPTV是一个本地业务，它是运营在本地的运营商的专网上，我们知道有线电视本身就是一个本地业务，所以在不论哪个国家，每个地方的有线电视播放权是非常值钱的，像美国的Comcas它的市值大概40%，是它在美国各城市的有线电视的播放权，所以这个是非常值钱的。

过去这个事情都是广电的，有线网络公司在播，那么三网融合以后，就允许电信进入，但是条件是它只是传输，试播还是要从有牌照的几家拿，但是不管怎么说，这个垄断就被打破了。

但是这件事情产生的问题，是说有线电视试播是合作公司拿下来的，但是它倾害的是本地有线电视台的利益，这样在广电内部就产生了一个利益矛盾。

媒体：您如何看待NGB与三网融合的关系，广电内部有一种观点说，要加速NGB建网，这样的话相对可以取代三网融合，因为目前来说，三网融合在12个城市试点，但是它试点方案还没有正式获批，所以有这样一种观点说，要加速NGB的建设，取代三网融合，您赞成这种观点吗？

侯自强：三网融合我们有一种广义的理解，有一种狭隘的理解，广义的理解就是说未来的媒体会走到互联网上，那么各个网络跟互联网连接的就融合了，像我们今天说互联网电视，它就在互联网上，互联网电视的播放，是不受基础运营商的控制，我播互联网电视跟你中国电信、中国联通没有关系，你就是做宽带，我是代理商做服务。

实际上因此它也就是不存在封闭的问题，存在的是谁能拿那个牌照，但是对于有线电视就不同了，有线电视开放给IPTV的时候，就产生了一个市场准入，就是有线电视，我刚才讲的垄断会被打破，有线电视垄断会打破呢，就产生利益分配问题。所以从狭隘的意义上讲，我理解这次三网融合为什么要国务院出面，我发展新技术，企业都可以发展，只有部门有矛盾的时候，需要国务院出面协调。

所以国务院出面协调一方面是广电是中宣部领导，一方面电信是国务院掌握的，所以这中间就有一个协调的的问题，实际上国务院出来协调，就是解决双方准入的问题，从这个意义上讲，我们看今天三网融合，所涉及的都是IPTV的事情，对于网络电视它一个字也没有提，但是这是一个狭隘意义的理解，今天我们中国的三网融合很多涉及的问题，可能外国人不理解，因为人家不存在这个问题。为什么这个事情要国务院来协调，你作为一个政策推广就可以了，它要协调就有具体的矛盾。(责任编辑：融合网)