第五次电信重组观察之把电信的IDC分拆给广电

事件：

在日前举行的“宽带鸿沟与第五次电信改革”研讨会上，中国社会科学院信息化研究中心认为国内电信行业需要进行第五次重组，以拉近我国与发达国家间的宽带鸿沟。而具体改革方案为：将中国电信、中国联通的数据中心业务分拆出来整体打包并入广电，与中国有线电视网络公司合并，再加上广电的视频内容业务，共同组建国家广播电视网络集团公司。

调查：

针对“把电信的IDC分拆给广电”这一事件DVBCN论坛发起一轮调查，就目前调查结果显示，截止3月15日参与本次调查一共2430人围观中，137人（包含有线运营商代表、内容商代表、电视台新媒体代表、设备提供商代表、行业观察者等）参与投票并发表观点。其中74.45%广电网友对这事件表示赞成。DVBCN网友认为：分拆后电信与广电可以各自更好的分工，电信专注于网络的建设、运营以及管理；有线网仍然可以经营互联网接入业务，广电负责互联网内容的监管；工信部则监管电信的运营和竞争，全面推动并从根本上解决目前三网融合以及宽带产业运营中的重大难点问题。

观察之广电IDC

IDC(Internet Data Center)，即互联网数据中心。主要是ICP提供托管的高速接入服务,虚拟专网（VPN）可以全面提供MPLS VPN。由于中国的电信骨干网资源主要掌握在中国电信和中国网通手中，国家为补偿它们在骨干网上的投资，规定网间结算的标准为其他的运营商向其单项结算，这就给了它们在网间结算定价上的“特权”。

傅峰春：资源配置不合理，国际互联网出口是广电做宽带业务的一个瓶颈，广电的宽带收入中，其中有近40%要向电信运营商交纳租用宽带出口的费用。

侯自强：互联网出口是广电面临的最大的难题，解决不了这个问题，广电就很难进入宽带市场。

同洲电子袁明：广电就必须获得出口，否则巨额网间结算将拖垮广电的宽带互联网业务。

罗小布：广电运营商获得了运营完整的独立的宽带业务的资格，也就是可以申请自己的宽带出口和国内IDC数据中心。

深圳天威视讯从2004年开始发展宽带接入业务，深圳电信一度以不出租宽带资源的手段对其加以封杀。2010年深圳天威视讯副总工程师曹利齐向DVBCN记者表示，互联网不断改变着我们的生活方式，而互联网的内容、服务、应用都体现在IDC。不拥有IDC就没有竞争力，作为一个非常重要的考虑，深圳天威视讯已经规划尽快启动IDC建设。

高红冰（互联网实验室CEO）：前10年，电信网完成融入了互联网，但是广电网却演变成为一个专网，独立于互联网之外，造成了当前三网融合的最大难题。与美国的宽带市场由有线电视运营商占有超过50%市场的情况不同，10年来，我国广电系统未加入宽带市场的竞争，导致在宽带产业链中，互联网的基础骨干网、国际出口局、接入网，以及依托在互联网上的数据中心和巨大内容流量，均由电信、联通分别独家把持。而中国宽带产业的中心问题是：宽带接入市场的垄断体制，特别的电信运营商既做宽带互联网接入(ISP)又做宽带内容运营(IDC)的两难困局，导致近年来形成了巨大的中外宽带鸿沟，致使中国成为了一个互联网大国而不是互联网强国。