国家新闻出版广电总局科技司王效杰在CCBN2013上的讲话实录(4)

为什么我们数字化转换的任务非常重，要求也非常紧迫，我们模拟向数字转换这么大的量，转换完以后我们还要利用这些电视频道大力开发新的业务。

地面数字电视覆盖转换的发展目标到2020年全国地面数字电视广播覆盖网基本建成，地面模拟电视信号停止播出，因为我们中国这么大，所以转换也不可能一个时间一个点一说关闭就同时关闭，所以我们分了三个步骤：2013年到2015年争取在全国县级以上的城镇以高清和标清的方式播出地面数字电视，从2015年开始就在全国地级以上的城市，在地面数字电视的服务区内评估覆盖率达到多少、用户数字电视接收设施超过了一个百分比，我们就逐步停播模拟电视的发射，这是第一个阶段。

第二个目标是到2018年底在全国地级以上的城市，地面数字电视都完成了向数字化的转换，在全国的县级城镇，地面数字电视服务区内，我们按照指标考核，如果符合指标的要求，我们就开始逐步停播模拟电视发射，也就是说从2015年开始在地级市以上的城市逐步停播模拟电视发射，到2018年底在县级城市逐步停播模拟电视发射，计划到2020年底全面完善地面数字电视广播覆盖网，包括中央电视台第一套、第七套，还有每个地方本省的第一套、本地的第一套节目，同播人口覆盖率如果达到了模拟电视的覆盖水平，并且数字电视接收机也基本普及以后，就全面关闭地面模拟电视信号，到2020年就能完成地面电视向数字化的过渡。这个时间表看似规划到了2020年，时间很长，但实际上刚才说了，全国几万部发射机的转换，任务还是相当艰巨的。

今年1月份，也是配合地面数字电视的转换，工信部、发改委、财政部、工商总局、质检总局和广电总局几个部委联合颁布了《关于普及地面数字电视接受机的实施意见》，明确了数字电视接受机普及的时间表，有这么五个要点：

一是根据地面数字电视覆盖的情况在三到五年内普及地面数字电视接收机，实现在中国境内销售的所有电视机都必须具备地面数字电视接收功能，满足消费者免费正常收看地面数字电视的需求，这样就能实现到2020年地面数字电视实现全面接收。有两个时间节点，一个是2014年，也就是明年1月1号开始，在中国境内市场销售的40英寸及40英寸以上的电视机必须要具备地面数字电视的接收功能，这是一个强制要求了。从2015年1月1号开始，在境内市场销售的所有尺寸的电视机，都要具备地面数字电视接收的功能。在这个《通知》里也要求，在2014年、2015年这两个截止日期之前生产的不具备地面数字电视接收功能的库存电视机产品，在销售的时候要配送地面数字电视机顶盒，同时也鼓励在有线网络未通达的农村地区，使用的卫星直播机顶盒中也增加地面数字电视的接收模块，一会儿我在后面也会专门重点做一个介绍。

有了这两个文件，一个是地面广播电视覆盖网的发展规划，一个是地面数字电视接收机的时间表，有了这两个文件后，应该说从今年开始对地面数字电视的发展将会有一个很大的推动。

在推动地面电视从模拟向数字转换的同时，我们也要推动广播的数字化，加快广播的数字化转换，为此我们总局组织相关研究院所和一些企业进行了一些前期的研究工作，立足于自主创新，现在初步制定出我们国家自己的数字、音频广播标准，简称“CDR”，这个标准主要用在现有的调频广播数字化转换上，也就是说，在现有调频发射台的基础上，在同频点、同台、同发射机、同时播出数字声音广播，这样，模拟向数字的声音转换不会影响现有的频率规划，同时也可以降低转换的成本。这个技术标准现在已经研究出来了，开发了相关关键技术，同时也在北京地区做了一些开路试验，具备了产业化推广的条件，端到端的产业链现在都开发出了相关设备，最近我们就准备颁布标准，准备开始规模化的试验。就是说，从今年开始我们已经做了一个规划，要启动建设全国数字音频广播网，在充分利用现有无线广播台站的基础设施资源，在规模化试验的基础上逐步扩大数字音频广播的覆盖范围，计划分三个步骤：

第一步，今年、明年这两年主要编制数字音频广播传输覆盖网的总体方案，在北京等十五个城市开展规模化的试验；

第二步，2014年到2015年，我们进一步扩大试验范围，在全国的省会城市、计划单列市和部分高速铁路、公路沿线，全国共选取50个城市建设数字音频广播传输发射系统。

第三步，2015年到2016年，这两年我们部署准备在全国300个地级以上城市建设数字音频广播传输发射系统。

通过这三个步骤我们就能基本实现数字音频广播覆盖全国地级以上城市。现在这个规划正在编制、制定，准备向国家有关部门申请建设项目。(责任编辑：韩杰)