吴保安介绍2010年广电工作情况和2011年广电工作规划(4)

问：2010年广电总局在依法加强管理方面采取了哪些措施，取得了哪些成效，2011年在广播影视管理领域主要开展哪些工作？

答：2010年，总局在依法管理方面采取了如下措施：

一是以深入开展抵制低俗之风行动为抓手，加强宣传管理，重点整治婚恋交友类、情感故事类等节目，停播了7个有问题的栏目。

二是加强播出机构和频道频率管理。严格行政许可，加强监测监管，落实退出机制，严肃查处擅自增设、调整、占用频道频率等违规行为。规范和促进高清频道、购物频道发展，高清、标清同播的卫视频道，高清节目播出率达到70%以上，按照广电为主、规范发展的要求，逐步壮大电视购物产业。节目制作经营机构管理切实加强。

三是贯彻《广播电视广告播出管理办法》，重点整治播出超时、电视剧插播、医疗药品等广告，清理违规广告2200多条次，暂停8家播出机构广告播出，播出秩序大为好转。

四是加强新媒体新业务管理。严把准入关口，完善互联网视听节目先审后播、特殊时期安全保障等制度，加强行业自律，积极参与扫黄打非、打击互联网和手机淫秽色情信息等专项行动。全年共查处违法违规视听节目网站420家，关停288家。

五是加强电视剧管理。颁布实施《电视剧内容管理规定》，完善备案公示、内容审查、好剧推荐等制度，重点管好卫视综合频道电视剧播出。

六是加强涉外管理。认真履行卫星地面接收设施监管职责，深入开展专项整治行动。整合监管资源，理顺监管体制，加强境外卫视落地管理。积极协调开展打击非法“网络共享”专项治理行动。

七是法制建设取得新成效。贯彻国务院《关于加强法治政府建设的意见》，全面推进依法行政。《电影产业促进法》立法进程加快，破坏广播电视设施罪的司法解释制定工作取得重要突破。制定出台加快法治政府建设、知识产权保护等重要规范性文件。北京、吉林、甘肃、安徽等地方立法步伐加快，全国已出台22个有关广电方面的地方性法规。加强立改废工作，废止1个规章、175个规范性文件。

2011年，一要把日常管理和专项治理结合起来。重点抵制低俗之风，治理虚假违规广告，查处互联网有害视听节目和无证经营网站，整治境外卫视传播秩序。特别要建立健全收听收看等机制，确保导向正确。要结合专项行动，把成功做法制度化、常态化，纳入日常管理。二要把传统媒体管理和新兴媒体管理结合起来。积极运用高新技术加强和改进管理，重点完善互联网视听节目监管系统，建设高清电视、IP电视、互联网电视、手机电视等监管平台，抓紧广电监管中心建设，推进对传统媒体、新兴媒体的统一监管。三要把行业监管和行业自律结合起来。进一步加强行业协会、中介组织建设，强化自教自律功能，使之成为广播影视管理的重要力量。四要把加快立法与强化执法结合起来。重点推进《电影产业促进法》和《广播电视传输保障法》立法，做好10个部门规章和150个规范性文件修改工作。加强执法，做到执法必严、违法必究。