吴保安介绍2010年广电工作情况和2011年广电工作规划(3)

问：传统媒体与新媒体的融合是广播电视的一场深刻革命，请您介绍一下新媒体发展取得的成绩和下一步发展规划。

答：去年以来，广电总局积极推动电台电视台开办新媒体，全国共批准开办10家网络广播电视台。中国网络电视台着力开发多平台、多媒体、多终端新型节目形态，目前已拥有21个频道。中国广播网实现台网联动，创办了国内首份有声手机报《新闻报纸摘要》。国际在线用户规模增加、国际影响不断扩大。移动多媒体广播电视发展加快，已覆盖320个城市，拥有了一定用户规模，技术标准有望走出国门。IP电视、手机电视特别是互联网视听节目服务，在规范中快速发展。目前，共依法批准了594家互联网视听节目服务从业机构。

2011年，我们将围绕推动传统媒体与新媒体融合发展，重点提升网络广播电视、移动多媒体广播电视发展水平。中国网络电视台、中国广播网、中国国际广播电视网络台、中国电影网要发挥龙头骨干作用，做大做强。总局支持具备条件的电台电视台开办网络广播电视台。引导民营视听网站健康发展。同时，总局将进一步加强政策引导和支持，推动移动多媒体广播电视发展，在加强深度覆盖、丰富内容服务、扩大用户规模的同时，着力创新体制机制，按照现代企业集团制度要求，建立健全中广传播公司法人治理结构。总局还将加强新媒体管理，进一步健全管理制度，促进新媒体健康有序发展。

问：2010年广播影视改革取得哪些进展？2011年是“十二五”开局之年，如何进一步深化广播影视体制机制改革？

答：一是电台电视台内部机制改革逐步深化。稳妥推进制播分离改革，电台电视台控股的影视制作企业规模不断壮大。加强频道频率专业化品牌化建设，新增、调整专业广播节目50套、电视节目23套，中央电视台等播出机构探索建立了频道频率制管理体制。劳动、人事和收入分配制度改革深化，江苏等地电台电视台聘用制和岗位管理制改革力度加大。二是经营性产业改革向纵深推进。基本完成中央确定的经营性事业单位转企改制等各项改革任务。全国35家国有电影制片单位、70家电视剧制作机构、204家省市电影公司转企改制。9家广播影视企业入选全国文化企业30强。华策影视、乐视网成功上市。院线建设扎实推进，票房过亿院线达20家，全国新增影院313家、银幕1500多块。三是资源整合步伐加快。上海、北京、湖南等省市成立广播电视台，全国共有244家副省级和地市级播出机构实现两台合并。有线电视一省一网整合扎实推进，国家级广播电视网络公司筹备工作有序开展。中央新闻纪录电影制片厂和北京科学教育电影制片厂合并重组。

2011年，要按照中央关于“十二五”时期文化改革发展的总体部署，围绕“三加快”、“一加强”，把各项改革引向深入。一是要以电台电视台为重点，深化公益性事业改革。需要强调的是，电台电视台作为党的重要新闻媒体和宣传思想文化阵地，必须坚持事业体制，坚持喉舌和公益性质，坚持以宣传为中心。改革中，不允许搞跨地区整合，不允许搞整体上市，不允许按频道频率分类搞宣传经营两分开，不允许搞频道频率公司化、企业化经营。二是要以转企改制为重点，深化经营性产业改革。三是要加快有线网络整合，尽快实现一省一网。同时，抓紧组建国家级广播电视网络公司。

问：请您简要介绍一下广播影视走出去的现状，以及2011年在提升国际传播能力方面的打算。

答：2010年，广播影视国际传播能力建设成效明显。一是国际一流媒体建设取得新突破。中央电视台已建成7大中心记者站、50个海外记者站，初步形成覆盖全球的新闻采编网络，国际频道新闻自采率、首发量、首播率大幅提高，覆盖美国、法国、俄罗斯等141个国家和地区，海外落地用户超过1.6亿。中国长城电视平台新开播东南亚、澳大利亚平台，落地覆盖不断扩大，全球付费用户突破10万户。中国国际广播电台新增两个语种、累计达61种，新建16个境外整频率调频台、累计达51个，每天新增播出时间300小时。二是利用高新技术走出去取得新突破。中国电视长城平台通过IP电视扩大覆盖，欧洲平台央视法语频道、英语新闻频道分别覆盖961万和621万用户，亚洲平台覆盖200万用户和77家酒店。中国网络电视台完成5个海外镜像站点一期工程建设，利用境外内容分享平台发布我电视节目。三是影视产品和服务出口取得新突破。总局与国家进出口银行签订合作协议，加强金融支持。评审推荐26家出口骨干企业，获得国家财政支持1625万元。云南无线数字电视公司老挝项目等共获得7500万元财政补贴。据不完全统计，全年共举办100次境外中国电影展、展映国产影片578部次，63部次影片在25个电影节上获得89个奖项；电影海外收入超过35亿元，电视剧动画片等产品和服务出口超过8亿元。

2011年，一要围绕提高新闻报道的原创率、首发率、落地率，加快建设国际采编播网络。要做好重要大国、周边国家和热点地区布点工作，提高重要国际新闻事件的现场报道、独家报道能力。二要扩大海外落地覆盖。重点做好中央电视台、中国国际广播电台海外落地工作，加大地方走出去力度，形成中央和地方走出去的合力。三要扩大产品和服务出口。要引导企业拓展渠道，改进方式，塑造品牌，扩大国际市场份额。重点扶持传承中华文明、体现“中国特色、中国风格、中国气派”的优秀影视产品进入国际主流市场，扩大对周边国家和地区的出口。(责任编辑：吴秀凤)