吴保安介绍2010年广电工作情况和2011年广电工作规划(2)

问：适应新形势新任务，做好“十二五”时期广播影视工作有哪些工作着力点和用力方向？

答：“十二五”时期，是我国广播影视加快转变、加速转型的战略机遇期，是我国由广播影视大国向强国跨越的关键时期。全面完成“十二五”目标任务，必须准确把握中央对广播影视的战略部署和重要要求，针对广播影视存在的突出问题和薄弱环节，进一步找准工作着力点和用力方向，努力实现“六个重大转变”。一要加快以传统媒体为主向传统媒体与新媒体融合发展的转变。二要加快农村广播影视由工程建设向公共服务体系建设的转变。三要加快内容生产由以数量扩张为主向以质量提高为主的转变。四要加快广播电视网由传输覆盖向全功能、全业务转变。五要加快管理由以行政手段为主向综合运用法律、经济、行政、科技等手段的转变。六要加快由国内为主向统筹国内国际发展的转变。

问：2010年广播影视内容生产保持了强劲增长势头，请您简要介绍一下，2011年广电总局在抓内容生产方面将采取哪几方面的政策措施？

答：2010年，广播影视内容生产继续保持了强劲增长的良好势头。全年电影故事片产量526部，票房突破100亿元、增长超过60%，主旋律影片《唐山大地震》票房达6.7亿元、创国产电影新纪录，《孔子》、《赵氏孤儿》等17部国产影片票房过亿。电视剧产量超过1.4万集，稳居市场主导地位，成为80%观众的收视首选，《毛岸英》、《媳妇的美好时代》等现实题材作品受到群众喜爱。电视动画产量22万分钟，电影动画16部，涌现出了一批民族原创动画品牌，《喜羊羊与灰太狼之虎虎生威》票房达1.2亿元。制定出台《关于加快纪录片产业发展的若干意见》，电影纪录片产量16部，多部进入了主流院线。中央电视台开播了纪录片频道。

2011年，我们将着眼于满足人民群众多样化、多层次精神文化需求，把提高质量放在更加突出的位置，加快由生产大国向产业强国的转变。

一要引导创作、多出精品。建立完善符合精神文明建设规律、艺术发展规律和市场经济规律的体制机制。重点扶持现实题材、重大革命和历史题材以及工业、农村、少儿、少数民族题材等创作生产，努力推出反映改革开放三十年伟大成就的精品力作。

二要完善市场、提高效益。加快培育市场主体，巩固以公有制为主体、多种所有制共同发展的产业格局，着力打造一批影视制作龙头骨干企业和企业集团。加快培育市场体系，重点实施城镇数字影院建设改造工程，加快中西部地区及中小城市影院建设步伐，强化产业基地集聚、带动功能，办好重要节展。巩固壮大传统市场，大力开拓互联网、手机等新媒体新业态市场，延伸产业链条、提高综合效益。

三要加强调控、促进发展。继续加强国产影视剧播映调控，严格执行黄金时段国产电视剧、国产影视动画和影院放映国产影片的有关规定。扩大国产纪录片播映，各级电视台每天播出国产纪录片与引进纪录片比例不低于7:3。继续加强上星频道电视剧播出调控，切实规范播出秩序。按照提高质量、控制数量、优化结构的要求，加强影视节目引进管理。

问：请您简要介绍一下去年广播影视农村公共服务体系建设取得的成效和今年这方面工作的具体规划。

答：2010年，村村通方面，建立了直播卫星服务平台，安装直播卫星设施1350万套，基本实现全国20户以上已通电自然村村村通；巩固中央节目无线覆盖成果，加快地方无线工程建设，中央第一套广播电视节目无线人口覆盖率提高到85%以上。西新工程方面，少数民族语言节目译制制作能力进一步增强。农村电影放映方面，基本普及了数字化，累计组建农村数字院线240条、配备数字设备4.2万套，全年放映电影800万场，基本实现了一村一月放映一场电影的目标。

2011年，我们将按照巩固成果、扩大范围、提高标准、改善服务的要求，编制落实“十二五”工程建设规划，抓紧启动今年各项建设任务，努力在制度化、规范化、长效化上取得新进展。村村通，要巩固20户以上自然村村村通成果，实施户户通工程建设；扩大无线覆盖成果，加快地方无线覆盖工程建设。西新工程，要进一步提高边疆少数民族地区覆盖质量和水平。农村电影放映工程，要在确保一村一月放映一场电影的同时，积极探索自然村、城乡结合部电影放映的新办法，争取实现中小学、中等职业学校每学期组织观看两场爱国主义教育影片。加快建立国家应急广播体系。同时，将建立健全长效机制，强化公共财政保障。适应社会主义新农村建设要求，把县乡广播电视纳入农村公共文化服务体系，着力强化公共服务职能。

问：新的一年广电总局在推进三网融合方面有什么打算？

答：广播影视正处在技术变革调整、更新换代时期，必须从全局的、战略的高度，以推进三网融合为契机，加强科技规划，完善科技政策，加快科技创新，全面提升科技水平。三网融合是今后一个时期广播影视的工作重点。2010年，全国170多个大中城市实现整体转换，有线数字电视用户接近8000万，增长超过30%，其中双向用户3000万。今年要适应三网融合要求，加快电台电视台数字化，加快有线网络大容量、双向交互升级改造和网络整合，扩大下一代广播电视网试点，加快无线数字化，全面推广电影数字化。要把内容创新和业务开发放到更加突出的位置，重点发展高清电视、视频点播等新业态，开发电子政务、生产生活信息、文化教育娱乐等多样化服务，为群众服务、为企事业单位服务、为党委政府服务。试点地区和试点单位要扎实做好试点工作，为广播影视推进三网融合探索有效模式，提供有益经验。推进三网融合，必须坚持中国特色、维护国家文化和信息安全。广电部门要切实履行内容监管职责，重点建设好IP电视、手机电视集成播控平台，确保可控可管、安全播出。(责任编辑：吴秀凤)