广西广电网络公司以创新促发展实现文化惠民

用9个月时间，将互不联通的89个市、县分配网与干线网整合成为一张大网；用1年时间，使广西16400多个50户以上村屯看上有线电视；用不到3年时间，发展了300万城市有线数字电视用户，成为全国目前最大的数字电视运营网之一；7年时间内，公司年经营收入由2005年的3.68亿元快速增长到13多亿元……这就是广西广播电视信息网络股份有限公司通过文化体制改革，充分运用市场机制，推进体制机制创新的成果。

转企改制显活力

长期以来，由于条块分割、分散经营、各自为政，形成了广播电视传输网络投资主体多元化、网络加护标准参差不齐、经营差距大的不良状况。与此同时，要将原来各级广电部门管理并直接经营的广电网络资产统一整合，实现统一规划、统一建设、统一管理、统一经营，必然要触及各级广电部门的现实利益。“一定要搞好网络整合！”广西壮族自治区党委、政府表明了推动广电网络整合、实施文化体制改革的决心。

自2005年开始，一轮大刀阔斧的广电网络文化体制改革开始了。在这一过程中，自治区光缆干线及分配网资产连同债务一并划转广西电视台，市、县广电行政部门原有的网络资产划属同级电视台和广播电视台或广播站，在进行资产评估的基础上作价入股，按照《公司法》组建广西广播电视信息网络股份有限公司，并以“存量不变、增量分成”的原则设计利益分配方案。

公司按照“整体平移、平稳过渡”的要求，做好员工安置工作。对原在自治区、市、县网络工作机构从事网络建设、维护和管理工作的在编人员，按照人随事走原则，整体平移进入网络公司；按照“老人老办法，新人新办法”的原则，凡在网络整合中进入网络公司的机关及事业单位正式在编人员，退休时按原有档案身份计发退休金，非机关事业在编人员及网络整合后新招聘录用人员，退休时按企业的办法计发基本养老金，确保改革各方利益不受损害。改革催生出企业发展活力。自此以后，广西在全国率先建成区、市、县、乡、村五级贯通的广电网络，广播电视人口综合覆盖率达到97%，实现了文化惠民。

截至2011年底，公司总资产由10.39亿元增长为34.43亿元，增长了231%。公司被评为“首届全国文化企业30强”“全国文化体制改革优秀企业”“全国文化体制改革先进企业”等。

六大创新结硕果

百色市田林县潞城瑶族乡各烟村各烟屯地处深山，交通不便，信息闭塞。2011年装上直播卫星设施后，这里家家户户看上了电视。“适合发展有线的地方就搞有线网络电视，人口密集的地方采用无线覆盖，边远山区、有线网络不能到达的地方用直播卫星接收方式，最大限度地保障群众看上电视。”广西广播电视信息网络股份有限公司总经理曹兵说，目前公司服务的用户总规模为811万户；其中，城市有线数字电视用户306万户，农村有线联网用户247万户，直播卫星覆盖用户258万户。

几年来，公司通过体制机制创新、体系创新、服务创新、文化创新、科技创新、管理创新这“六大创新”，为237万多农村用户提供了有线电视服务。公司还先后投入资金4亿多元，加强农村有线电视光纤联网和维护体系建设。
将网络整合工作向乡镇延伸，是广西广电网络发展的一大特色。目前，公司已经完成了90%以上的乡镇广播电视网络整合任务；建立了可持续发展的广播电视村村通、户户通长效机制。

公司自2009年起自主研发的“桂创CA”技术成果，创新推出了HiTV高清互动电视业务，变“看电视”为“用电视”。目前，广西高清互动数字电视用户达45万户，高清化率居全国首位。在确保广播电视公共服务的前提下，公司充分挖掘有线数字电视网络潜能，积极拓展集团数据专网、视频监控、3D电视、付费电视、互联网接入、电子商务、远程教育等服务市场，满足用户多元化需求。

从服务广西到走向世界

“我们全力推进企业上市，争取成为自治区第一家上市的文化企业。”曹兵说，不断发展壮大的广西广电网络公司，一条腿正迈向资本市场，一条腿则迈向世界。

广西地处中国与东盟区域合作“桥头堡”，广西广电网络正抓住中国与东盟深化合作的有利条件，努力实现文化“走出去”，加快中国—东盟信息交流中心建设和促进广西面向东盟的开放合作。目前，公司与柬埔寨、老挝、斯里兰卡、吉尔吉斯斯坦等国家初步达成了广播电视技术和服务方面的合作意向。

曹兵告诉记者，广西广电网络公司从2010年起就和东盟国家有广播电视业务的沟通合作，在建设卫星、有线电视等方面，广西广电网络提供了比较多的设备和技术支持。目前，正与柬埔寨建立合作伙伴关系，在柬埔寨推广地面无线数字电视的发展和应用。