邬贺铨：电信转型关键在运营商

运营商向互联网转型并不是容易的事，而IT向CT转型则相对容易。

◎中国工程院院士 邬贺铨 | 文

电信业处于新一轮变革之中，转型创新迫在眉睫。全国的非话收入已经占了到电信运营收入的半壁江山，互联网业务已经成为了电信收入增长的主要原因。与此同时，互联网企业以IM等无需牌照的方式正在分流基础电信业务。

互联网特别是移动互联网，不仅是网络设施和技术的演进，带宽和使用方式的变化，还会带来商业模式和管理模式的变革。因此，电信运营商需要完成从被管道化到智能管道的转型，通过感知用户、感知网络资源向用户提供个性化的智能服务。

运营商当思转型

目前，电信运营商业务开展遇到一定的危机和阻碍。首先固定电话用户在减少、固网通信在下滑。与此同时，很多IM电话以互联网网费包月的方式进行收费，如此一来运营商通讯费方面的收入大大减少。这样的现实情况要求运营商进一步改进内部管理，通过挖掘内部潜力，使用户感觉到更大价值的服务，将外部的挑战转化为内部改革的压力。我认为这些压力与阻碍的存在，迫使运营商开始思考自己的未来何去何从。

整体上看，三大电信运营商都是国资委管辖的，国务院国资委现在对运营商保值增值方面下达的任务压力较大，某种意义上这些自上而下的压力让运营商在创新研发上不敢迈出大步子。。

其实如果从国家管理角度，国资委对国有企业提出保值增值应要求是利好的，但是面对市场竞争环境，我认为，运营商应该把精力更多地放在创新上而不仅仅是保值增值上，这种创新不光是技术创新还包括商业模式创新，只有这样才能走出竞争环境所带来的经营困境。如果完全是被动地完成保值增值目标和任务，运营商在经营上很难有所突破。

同时，运营商如果希望转型成功，那么就需要打破原来利益格局。而这样一来运营商内部的传统利益分配模式肯定会受到影响。这可能并不是一个能与不能的问题，而是一个态度与意愿层面的博弈问题。

此外，运营商还面临很多其他的压力。电话是增值业务，过去只能由电信运营商经营，现在在微信等IM业务中的电话已经被作为数据业务出现，从这一意义说，很多互联网公司也能涉足于传统的电话业务。而且在三网融合大背景下，运营商面临着与广电的竞争，但事实是，在IPTV业务方面目前还没有一个电信运营商获得牌照。

其实这些问题的核心都触及到一个机制与体制的问题。

我认为，机制体制问题是三网融合推进中的最大问题。三网融合中体制机制的障碍，并不是运营商自己就能解决的，这些问题的解决需要政府提供许多方面的帮助。

政府鼓励民间资本进入基础电信领域政策的颁布，对于民营电信企业来说无疑是一个好消息。但是截至目前，民间资本进入基础电信领域的具体细则并没有出台。在目前的环境下，对于电信业务运营的新加入者来说，并非任何业务都能赚钱。即便开放了，民营企业也要考虑往哪个方向投资，所以无论从体制机制还是扶持性政策方面，我们都还有很多悬而未决的问题。(责任编辑：admin)