运营商平台开放的体制困境漫谈

体制：能否适应移动互联网环境？

电信运营商平台开放是大势所趋，但是如何突破体制困境，目前看依然前景不容乐观。乐观的看法是运营商可以被植入互联网基因，借助平台开放实现价值再造，而悲观的观点则是无法冲突体制困境的运营商，可能会使得平台开放重蹈梦网当年的覆辙。

这些困境，我们可以试着从用户隐私、利润与风险共享、网络能力因过度管制的低值化趋势进行分析。

在这方面，中国电信和沃达丰可以给我们很多启示。

2012年3月27日，中国电信发布天翼开放平台，宣称将在网络平台、支撑平台和业务平台三个平台方面提供第三方应用的对接。用户帐号、电信能力、数字内容、位置信息、商户信息是中国电信四大类开放能力的内容主体。

在电信能力上，中国电信特别强调了“短信、彩信、定位、支付、天翼账号”等被特色运营商能力开放给第三方应用。同时在未来规划中，其开放平台还可以部署第三方的能力。

而鼓励开发者多多开发面向移动互联网的创新应用成为天翼开放平台的关键诉求。

电信运营商开放能力在国际运营商早有实践，最典型的当属沃达丰的能力开放平台Vodafone 360，其开放的能力也同样包括计费、CRM、位置信息、分发、客户关怀等能力，尤其是终端、网络、计费及定位是沃达丰重点开放的能力。

但是市场并没有热切的回应沃达丰的用心良苦，而来自沃达丰内部的争议也使得Vodafone开放战略的收效并不明显，最终在2011年10月18日被宣布关闭。

这从另一个角度说明，尽管平台开放是一个运营商弥补自己业务创新能力不足的选项，但是能否适应移动互联网的环境，尤其是在机制上能够适应移动互联网的应用环境，则是运营商平台能力开放成功的关键。

用户关系：无游戏规则的隐私保护

适应移动互联网环境首要需要解决的问题则是对真实用户关系的共享。

在中国电信的平台开放中，共享天翼账号是最吸引互联网公司的能力，尤其是用户属性信息，更是互联网公司梦寐以求的东西，能够获得电信运营商拥有的真实的用户关系数据，是自移动梦网时代以来，所有非运营商公司的核心诉求。

但是，我们也知道，在用户信息共享上，中国的电信运营商可以通融的空间并不大。

系统的风险其实是来自对所谓用户隐私数据的保护的清晰的游戏规则的缺失，即中国并没有一部可操作的法律或者部门规章对如何保护用户数据进行了明确的界定，从而造成有关管制部门会面临来自媒体或者公众的突发性的压力时，采取一些矫枉过正的行政措施。

所以，对于那些希望能够从与电信运营商共享用户真实关系数据的互联网厂商和开发者们来说，这是他们不得不考虑的最大系统性风险：由于来自政府管制部门的随意性的行政命令管制而造成的成本沉没风险。

其实，如果对移动梦网的发展历史稍作回顾，我们就应该明来，来自行业管制部门的以行政命令为主要管理模式的行为所可能对电信运营商平台开放所带来的系统风险。(责任编辑：admin)