“天上有云 地上有格 中间有网”北京全市推广网格化社会服务管理(2)
“格”局
北京城四四方方,大马路小胡同都是横平竖直,从高处看就像棋盘一样
“网格”,首次与北京“结缘”是因为城市管理。
2004年,东城区首创“万米单元网格”:以万米为单元,将各种物件加以统计规范,如灯杆、井盖有多少,一一记录在案,发现问题迅速弥补。这套系统好评不断,不仅在北京推广,还被26个省份的90多个城市(区)借鉴采用。
“网格”延伸到社会管理,或许与它在城市管理领域中的成功实践有关。
2010年7月,北京市委市政府出台《北京市社会服务管理创新行动方案》,首提“社会服务管理”,选定东城、朝阳、顺义试点。
如何创新?东城区一位主管领导说,当时的区委区政府决策层不约而同想到了“网格”。于是,“创建网格化社会服务管理模式”,成为新东城区委办公室发布的第1号文件的核心内容。
万米城管网格,管的是固定物件,但社会管理的对象是人。从管物到管人,网格的作用能体现吗?社会管理的网格设在哪?
首批试点之一的东直门街道工委副书记束庆明回忆说,面对争议,有人提出,社区是人们生活的基本场所,也是流动人口的集散地。网格进社区,不就能与社会服务管理的对象——人贴得更近?
网格进社区,如何划分?大家又想到北京城,四四方方,大马路小胡同都是横平竖直,从高处看就像棋盘一样。特别是在中心城区,在那一个个青砖灰瓦的小院组成的“格子”里,老北京人生活安心又惬意。
2010年秋,东直门街道工委尝试按照街巷走向、楼院分布,将辖区内10个社区划分出34个网格,每个网格平均囊括600-700户家庭。(责任编辑:admin)
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