四年节约资金200亿 共建共享光荣荆棘路(2)

成就：每一年都有“惊喜”

有资深运营商人士告诉记者，在共建共享过程中，每一年都有新的惊喜。

在推进的第一年，各有关方面主要致力于相关组织机制基本建立、配套措施逐步完善、典型经验以点带面，经过政府、运营商和产业链的共同努力，取得了阶段性进展：截止2009年9月底，一年内全国电信基础设施共建率和共享率，铁塔为42%和47%，杆路为14%和65%，基站为27%和51%，传输线路为14%和63%。通过共建共享，一年内共减少新建铁塔3.7万个、杆路6.4万公里、基站站址(及其配套环境，含铁塔)4.6万个，节约投资超过100亿元。

但在此过程中，也发现了很多困难和问题，主要包括各地区、各企业进展差异较大，操作层面问题较多，站址稀缺等重点场所进入较难等。从2009年到2011年，工业和信息化部等相关部门先后针对电信基础设施共建共享举行了三次会议，三次会议的主题生动体现了共建共享工作从启动推进到全面实施再到取得成效所走过的足迹。

据记者了解，到2011年底，由于共建共享工作的推进，通信局房、管道、基站铁塔等配套设施建设力度不断加大，有效保障了宽带网络快速发展。同时，配套设施共建共享也取得巨大成效，共减少新建基站站址及配套(铁塔、机房等)超过9.9万个、传输线路(管道、杆路等)超过18.3万公里，累计节约投资超过200亿元。

模式创新：重点突破 广泛拓展

实际上，共建共享给整个通信产业带来的，不仅是成本上的节省和效率上的提升，更推动了新业务的发展，从而为整个产业带来了长期价值。特别是在3G和宽带发展领域，这项工作更是将起到不可忽视的重要作用。

在3G方面，共建共享有效地加速了运营商的布网速度，尤其是3G网络的建设，缓解了运营商基站选址难的问题，也使得运营商和普通百姓之间的关系更加融洽，因为显然同一区域更少的基站意味着更小的辐射，减少基站建设肯定更能得到普通民众的支持。

而在网络时代，信息不再是稀缺资源，网络经济具有公共性、基础性、自然垄断性的特质，因此在未来宽带国家战略中，网络资源共享就显得尤其重要和迫切。

在刚刚公布的《通信业“十二五”规划》中的“宽带子规划”中，特别提到要加大集约建设力度，宽带网络基础设施逐步纳入城乡规划和土地利用规划，深入推进管道、杆路、铁塔、机房、光缆、驻地网等设施的共建共享，实现配套设施集约建设，提升宽带网络基础设施综合利用水平。而在其中关于WLAN网络建设的段落，更是提到要“以需求为导向，精确建网”，合理选择WLAN网络架构，方便用户接入，创新WLAN建设以及商业运营模式，积极推进WLAN共建共享。

据了解，在各相关方的共同推进下，“十二五”期间，电信基础设施共建共享将继续深化。重点在于继续深入推进管道、杆路、铁塔、机房、光缆等设施的共建共享，推动电信基础设施集约建设。与此同时，拓展基础设施共建共享的深度和广度，加强与广电、电力、铁路、交通、市政设施等跨行业的共建共享，重点推进驻地网共建共享以及三网融合后的共建共享，扩大共建共享带来的节能效应。 面向未来，电信基础设施共建共享将进一步向深度和广度扩展，在节约土地资源、保护生态环境、减少重复建设等方面持继走出一条“光荣之路”。(责任编辑：admin)