宽带战略：改革与发展两个轮子都要硬(4)

电信改革的意义就在于，通过调整生产关系，可以彻底解放信息生产力。好比通过发展，把体育场建得更好的同时，改革游戏规则，不许裁判吹黑哨，保证运动员公平竞争。第一个办法是，在三个裁判员中，加入一个运动员的代表(成立独立第三方交换中心)，对另两个裁判进行牵制；第二个办法，规定裁判员不能当运动员，要对所有运动员一视同仁。结果将是两个重大改变：其一，不是在裁判员(百亿量级)，而是在运动员(千亿量级)上解放生产力，激励出更多像腾讯、百度这样的超级运动员，改变中美之间14比6的力量对比；其二，改变中美经济竞争中的网络成本条件，在万亿量级上释放信息生产力的能量。

在大数据时代，网业分离在ICT产业内部最值得期待的前景，是形成基础网络支撑服务业(目前不到3000亿美元市值的管道产业)、基础数据技术支撑服务产业(包括云计算、物联网、基础数据产业)、基础业务支撑服务产业(电子商务服务平台、网上文化娱乐服务平台等，目前近3000亿美元市值的互联网产业)之间的合理分工和相互促进关系，特别是通过管道产业的中立，成十倍地释放后两个产业的潜力，使之达到6万亿以上市值。

电信改革不光涉及电信业自身，更重要的是在信息化与工业化深度融合背景下，优化国民经济发展环境，通过战略创新和模式创新，促进整个国民经济的产业融合。未来经济越来越成为广义的网络经济，提供网络的产业，日益成为各行各业发展的基础产业；而各行各业将日益成为网络产业之上的增值应用产业。因此，电信改革也需要有更广阔的思路，推动形成基础网络产业与增值服务产业的全社会分工协作——相当于国家级的Store(网络产业)与国家级的App(各行各业)的分工协作。通过电信改革，实现国民经济全局上的“网业分离”：以承载技术和管理资源并零成本复制分享的普遍服务基础网络，降低各行各业的专有业务成本，由创造差异化价值的应用部门按使用购买基础服务，走出一条从中国制造向中国创造转型升级的路来。

电信人现在这样忌讳谈反垄断和改革，实际上并不符合自己的根本利益。电信业面临从语音业务向数据业务转变的历史关头。这既是挑战，更是机遇。最大的机遇，就在于主动进行网业分离的改革，从自己改起，不要等到别人来进行外科手术。仅从商业的观点看，电信内部引入公平竞争的程度越高，可以从数据业务中获得的正当利益就越大。这可以从苹果的经历中得到佐证。苹果当年搞电脑的“全业务运营”时，所有应用都自己开发，尽管有比运营商强得多的技术实力，可乔布斯输得连裤子都快找不着了。库克实行内部改革——苹果版的“网业分离”——将Store与App分离，自己把自己的垄断打破，结果瞬间缔造出中国电信十倍以上的市值。中国电信运营商要把命运攥在自己手里，就需要主动改革。

综上所述，宽带不是一个技术问题，也不是宽带产业的问题，只有着眼国民经济与社会发展的全局利益，制定和实施国家战略，才能充分释放它的潜力。

有人说，中国人制造业搞得好，是因为制造业处理的是人与自然的关系；服务业搞不好，是因为服务业处理的人与人的关系。宽带既涉及发展(人与自然)，也涉及改革(人与人)。加一起正好是发展方式问题。这一回，中国人如果能处理好天人关系、人人关系，就可以抓住道这个根本，走出中国之路。