无线电管理谋篇布局“十二五”

浙江省经济发展活跃，无线电频率资源使用率极高。“十二五”时期，浙江省为了提升经济增长的质量和效益，不惜下调GDP增长速度，以专注产业结构调整，全力发展先进制造业、战略性新兴产业和海洋经济等。日前，浙江省经济和信息化委员会副主任蔡刚在接受《中国电子报》记者采访时表示：“‘十二五’期间，无线电管理工作要围绕新经济形态下的新需求，积极求变。把握机遇，谋求长远发展；转型升级，谋求科学发展；积极作为，谋求创新发展。”

挖潜 实施精细化管理

经济越发达，无线电频率资源就越紧张。到2010年年底，浙江省蜂窝移动手机已超过5886万部，比“十五”期末增长了121.9%；全省登记在册的各类无线电台站187195个，比“十五”期末增长96.8%。如何对无线电频率资源进行精细化管理，成为当前浙江省无线电管理部门积极研究的课题。

浙江省经济和信息化委员会无线电管理局局长费连说：“无线电管理无捷径可言，只有通过加强频率管理、完善监管手段、加强无线电监测这些具体扎实的工作，挖掘潜力、积极作为，才能实施对无线电频率资源的精细化管理，满足多样化的社会需求。”

据了解，到2010年年底，全省各监测站累计监测时间超过30万小时。通过对监测数据的分析，基本掌握了省内20多个重要频段的频谱分布及使用情况，为频谱规划、频率指配和应急用频等积累了重要的基础数据。“十一五”期间，浙江省无线电管理局先后制定了《浙江省无线电频率指配技术准则》、《浙江省无线电频率台站行政许可审查准则》等文件。“这些基础工作，不仅让我们在台站管理方面，由被动转向主动，还帮助设台单位提高频谱利用率，提高了单位面积内频谱的占用度。”费连说。

杭州市是三网融合示范基地，TD-LTE等多种新技术新业务的集中试验应用，致使这里无线电频率资源十分紧张。杭州市无线电管理局局长叶明学说：“我们必须探索更新的管理手段和技术手段，来提高频率复用率，满足社会需求。”宁波市通过对大企业大用户的主动引导和服务，实现频率资源的高效应用。如，强化对镇海炼化股份有限公司和宁波港务局等大型企业和单位800MHz数字集群的管理。据了解，“十二五”期间，宁波计划在北仑区域建设一个由小型监测站组成的、能够覆盖宁波地区60%以上台站的、服务临港经济发展的区域监测网络。

费连说，“十二五”期间，我们的工作重点将围绕经济社会发展全面展开。其中包括，继续联合上海、江苏建立保护铁路专用频率的长效机制，服务于杭甬高铁、沪杭高铁、杭宁高铁。探索更精细的管理方式以满足航空、交通等多领域多行业的高效用频。特别是要关注国务院新近批准的海洋经济综合示范区、舟山群岛新区的发展，前期介入、了解发展布局和用频需求，提前做好频谱规划，支持其发展。开展无线电管理下基层、进企业服务活动，积极为企业转型升级服务，帮助相关企业、科研单位解决转型升级中遇到的新情况、新问题，积极为地方发展提供服务。

作为 提升综合能力

无线电技术应用的广泛和业务的多样性、快速演进等特性，时时都在向无线电管理队伍提出挑战。“只有提升技术设施建设的水平，不断开展业务培训、技术演练和岗位练兵，才能全面提高管理能力，适应新业务新形势的需要。”蔡刚说。

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