南京三网融合分业监管共建共享(2)

苏少林告诉记者：“出于对江苏170万IPTV用户负责的态度，在用户管理、计费系统、电子节目指南等集成播控平台各子系统中，江苏电信坚持采用原有系统，这是尊重历史事实，而内容播控全部由广电方面负责。”苏少林的意见得到了广电部门的基本认可。

目前江苏电信IPTV的节目内容来源主要有两个渠道：江苏广播电视总台提供直播节目，上海文广提供点播节目。江苏电信内容费用大约80%给上海文广，20%给江苏广播电视总台，因为点播类节目是他们主要收入来源。

共建共享

记者在采访中了解到，尽管江苏信息网络基础设施相对较好，但一组数据仍然让记者感到吃惊：2009年，江苏电信业固定资产投资占电信业务收入比例全国排名第29位，电信业固定资产投资占地区生产总值比例全国排名第30位。

苏少林说，今后江苏将重点实施宽带提升、无线加速两大工程，今年让城市地区光纤入户普遍达到20M，乡镇地区达到12M，农村地区达到8M。电信行业大规模的网络基础建设，将与广电做好协调，做到共建共享。

共建共享是江苏三网融合工作的核心工作，在南京成为三网融合试点城市之前，江苏无线电管理局已经组织协调了三大电信运营商在基站方面的共建共享，并解决了中国电信3G网络对中国移动2G网络的干扰问题。

江苏无线电管理局副局长杨和平告诉记者，随着广电部门在全省开展CMMB业务，他们也正在协调相关基站的共建共享。

而在通信网络基础建设上，胡学同在接受记者采访时，更推崇常州和淮安的做法，两市在城市网络基础建设(管孔)上已经形成较为成熟的模式。

常州早在2004年就成立通信管道运营公司，负责全市的通信管道(孔)的建设，由常州投资公司和常州广电部门分别出资1000万元和500万元共同设立。通信管道运营公司通过出租、出售的方式，为全市电信、广电、公安等单位提供管道服务。

常州市经济和信息化委员会副主任林型新告诉记者说，截止2010年底，常州共建2365孔公里管道。

不过，常州在管道建设上还只是城市通信主干道的建设，但小区、楼宇的管道共建共享还没有启动。而江苏另外一个非三网融合试点城市——淮安，除了采用常州的做法之外，已在尝试实现小区网络基础建设的共建共享。

淮安市经济和信息化委员会副主任李永祥告诉记者说，从2009年开始，他们已经在一个叫茂华国际的小区进行试点。组织江苏电信、江苏联通、江苏移动三大电信运营商做到光纤到小区，通过共建的小区主机房，各自可分别为用户提供服务。

据李永祥介绍，小区网络基础设施的共建采用双光纤的模式，一条为三大电信运营商共用，一条专门为广电运营商预留。但淮安广电部门对此做法并不感兴趣。因为国家为小区广播电视网络管道建设提供每平方米15元的补贴，由于淮安不是三网融合试点城市，李永祥的努力目前尚未得到广电部门的响应。