中国移动被指强行搭售“校讯通”制度欠完善(2)

解释

确认制度未完善所致

为何贺先生没有同意却被开通校讯通业务，而且一开就是两个？

对此东莞移动相关负责人做出了回应：“经查证，两年前校讯通业务办理，是由学校向家长发通知后收集号码，然后学校将号码提供给移动公司为家长申请开通的，当时校讯通业务还没有开通短信二次确认，以及移动、学校、家长三方业务确认制度，我们根据校方反馈的家长号码，为贺先生开通了该项业务。其中可能因报送的名单重复，或号码录入有误，导致出现两项校讯通扣费。在接到贺先生的投诉并核实后，我们立即进行了道歉及退费。”

那在贺先生投诉过一次后，近期再被开通又是怎么回事？“这是由近期校讯通业务系统升级导致，贺先生投诉的时间恰好是数据整理阶段，其号码未删除记录而导致自动延用。我们公司近期已经主动开展数据自查纠正，一旦发现错误，会立即进行调账退费，避免客户受到影响。”东莞移动相关负责人解释。

关于校讯通办理前期的工作和责任分配，东莞移动相关负责人进行了说明：“我们委托第三方公司负责与学校沟通，收集学校资料和用户信息、提交客户号码办理业务，同时承担产品管理、监控和系统开通、扣费以及管理代理商等工作。”

尴尬

不敢得罪老师被迫接受

“移动公司滥用市场支配地位，在学生家长未同意情况下强制性开通校讯通并收费，违反反垄断法‘不得搭售’规定。”大方律师团队黎大方律师表示，“依据合同法规定，贺先生在接到移动公司关于‘校讯通业务’的短信业务要约，在贺先生没有做出回复的情形下，移动公司发出的‘校讯通业务’要约即失效。移动基于电话通讯业务的垄断地位，强制性地开通‘校讯通业务’并收取费用，是滥用其垄断地位，搭售‘校讯通业务’商品，贺先生可以对此提起反垄断公益诉讼，以维护自己的权益。”

校讯通看似收费不多，每月只有几元，但累积起来，数目惊人。据媒体报道，自2005年中国移动推广校讯通以来，业务规模发展迅速，至2010年中国移动校讯通共有4400万用户，估算年销售规模超过22亿元。

有不少学生家长提出，“其实收费的校讯通和免费的飞信无异。”为何还有这么多的学校趋之若鹜？早前有媒体披露，学校、老师会从校讯通业务中得到部分利益分成。“本来我是没打算开校讯通的，但是由老师提出要开，为了这点钱得罪老师对孩子也不好，最终还是决定开通。”某不愿具名的家长告诉记者。

2010年5月，四川省教育厅发文，“校讯通”不准强迫使用。2011年3月，安徽省教育厅发文明令禁止校讯通。有消息称，教育部正推广免费的全国学号联网校讯通系统，或许到那时，校讯通业务将真正被取消。