宽带战略如何跳“龙门”？(4)
将宽带上升为国家战略
作为信息社会的“自来水”，宽带的重要性不言而喻。那么，如何把宽带战略上升到国家战略的高度呢？国家宽带战略应该具备哪些要素？
国家宽带战略的目标
当前宽带中国的战略目标是，争取到2015年年末，城市家庭带宽达到20兆以上，农村家庭达到4兆以上，东部发达地区的省会城市家庭达到100兆。而这个目标，恐怕还是一个行业战略，要将其上升为国家战略，内容需要更加丰富，可能涉及以下几个方面：
短期目标：提速度、广普及、惠民生、降价格，推进3G和光纤宽带网络发展，扩大覆盖范围。长期目标：让宽带发展惠及我国社会进步、经济发展、人民生活、科学研究等各行各业，提高国家综合国力；保障我国宽带发展的国际竞争力和可持续发展力。具体的发展目标还需要听取各个相关行业的意见，共同拟订。
国家宽带战略的落实措施
国家宽带战略要实现所设想的目标，关键要看具体落实措施。以下措施可能会对推进国家宽带战略发挥重要作用：制定国家标准。从目前看，光纤入户应该是普及宽带的主要手段，因此，国家应该通过制定国家标准来推动光纤入户。这包括以下几方面内容：建设标准。水电暖是基础设施，在建设标准中有明确要求，而光纤入户目前却缺乏相应的建设标准。政府主管部门应该联合制定并出台宽带入户的设施建设配套标准并强制执行。另外，在城市建设标准规范中，出台一系列有关局域网、城域网、广域网的建设标准。我国幅员辽阔，各地通信发展的基础不同，能够实现的标准也不一样。国家应该根据我国东西部差别、城乡差别，出台有关宽带通信技术标准，提出发展要求，一方面避免类似真假宽带之争这种问题的发生，另一方面也能督促企业加快国家宽带战略的落实。
给予政策优惠。贯彻国家宽带战略，是在信息通信业正处于转型期时面临传统市场萎缩、企业收入增速下降的背景下展开的，尽管利国利民，但是对企业来说客观上有较大的投资压力。国家在给予一定的资金支持的同时，更应该给予政策上的优惠，比如财税政策、产业政策等。财税政策是政府发挥经济调控作用的重要工具，能够对重大产业。
与工程给予强有力的支持。在宽带发展方面，国家可以通过减免所得税、营业税、税前抵扣等方式进行支持。此外，大力落实国家宽带战略需要整条产业链的配合，国家应该出台政策鼓励研发、制造、内容开发等行业的发展，比如对设备制造商给予高新技术企业的优惠待遇，对内容开发企业的成立、发展给予支持。(责任编辑：admin)
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