IPTV，有合力才有活力

备受业界广泛关注的《专网及定向传播视听节目服务管理规定》（第6号令）日前发布，并将于2016年6月1日起正式实施。6号令首次提出了“专网及定向传播视听节目服务”这一新词，用来概指交互式网络电视IPTV、专网手机电视、互联网电视等业态。6号令对专网及定向传播视听节目服务单位的设立、专网及定向传播视听节目服务规范，以及相关的法律责任进行了系统规范，融合网|DWRH.net认为，这将对近几年乱象频生的IPTV、OTT 等市场格局及发展产生重大影响，加速产业的规范发展。

近期，爱上电视传媒（北京）有限公司（以下简称“爱上传媒”）以“著作权侵权纠纷及不正当竞争纠纷”为由将天津广播电视台、中国联合网络通信有限公司天津市分公司（以下简称“天津联通”）、汇川（天津）商务酒店有限公司（以下简称“汇川酒店”）等三家机构告上法庭，则有望成为6号令正式施行后的第一案。

融合网|DWRH.net观察，此案汇集了IPTV行业多种典型症状，诸如分平台不与总平台规范对接、内容版权不规范甚至侵权盗版、没有签署规范的三方协议等等，有很强的“标本”价值！

IPTV从萌芽到现在已经摸索了十年时光，“沉舟侧畔千帆过、病树前头万木春”，几乎同时诞生的IM、微博、微信、网络视频都已经发展到亿级用户，坐拥庞大生态，而IPTV虽然已经发展到约六千万用户，但仍然没有得到充分发展。究其原因，国家新闻出版广电总局副局长田进2015年在“IPTV建设管理工作座谈会”上一语中的：“具体到IPTV来说，还存在一些亟需解决的问题，突出表现在：一是IPTV总分平台的对接，在许多地区不符合总局文件的规范要求，没有发挥中央和地方各自优势形成系统合力；二是没有实现广电集成平台与电信传输系统之间‘双计费、双认证’的对接；……一些地区的一些同志，在IPTV平台建设过程中，缺少政治意识、大局意识、整体意识和一盘棋的思想，实践中过于看重经济利益、地区利益、单位利益，难以完全做到‘两服从一尊重’（即‘服从国家利益，服从人民利益，尊重科学规律’）。”

任何行业都有基于自身历史烙印的发展规律，IPTV就是在有线电视网络、广电播出机构和电信运营商的利益磨合中蹒跚而来的。电信运营商是全国一张网，而广电播出机构则分属地方，以分散对集中，在产业话语权的争夺中自然难占上风。正是得益于国务院和广电总局的强力政策规范，广电播出机构以中央和地方两级播控平台形成“系统合力”，才守住了内容这个本来的饭碗。产业的格局没有一成不变的，有实力才有话语权。而对于广电来说，“发挥中央和地方各自优势形成系统合力”可以做到实力聚合，这恐怕正是两级播控平台规范对接、统一组织统一管理的苦心所在！所谓没有规矩不成方圆，规矩已立，就应正视现实、尊重规律，按照国家相关政策要求，沉下心来专注发展，在现有格局下做出一篇锦绣文章！