地方网约车政策现松绑迹象(4)

此次泉州和兰州城市网约车细则的调整，在中国政法大学民商经济法学院副教授王军看来，正是因为前期地方细则规定过严，造成了网约车供给减少、乘客遭遇打车难、多数司机面临失业、黑车问题再度卷土重来等一系列后果，影响到社会公众和政府部门对网约车监管的评价，所以根据运行后的实际情况，做了相应的调整。

国家行政学院行政法研究中心副主任张效羽也认为，泉州和兰州的做法，符合当地实际情况，“我认为，网约车没必要对车型、排量制定过高的门槛，不仅会使供需再度不足，也会加重消费者的负担；尤其对于三四线城市而言，道路资源没那么紧张，公共交通服务保障的能力客观上讲也比较薄弱，下调网约车门槛的做法，是值得肯定的”。

那么，泉州和兰州的做法，是否能在属地新政中形成“羊群效应”？顾大松谈道：“网约车新政，本来就是叫暂行办法，意味着实施一定时间还会进行调整，这种调整，既可以向‘紧’调整，也可以向‘松’调整；此次，泉州、兰州地区向‘松’调整，释放出积极信号，网约车监管整体放宽，是未来趋势。”

张效羽认为，发展中城市，应该效仿泉州和兰州，放宽网约车监管标准；发达城市，也应借鉴这一做法，在排量和户籍要求上逐渐适当放宽。“不过，目前，因为北京、上海等城市，涉及到的问题比较复杂，可能担心放宽会造成交通拥堵等情况；再者，网约车的定位是提供中高端服务，在发达城市中有市场需求，也有不少司机满足标准可以提供专车服务；其次，执行层面也还未下达完全的‘封杀令’，禁止平台给非本地户籍司机派单，综合以上因素，一线城市网约车的供给矛盾还不是特别突出，所以对其放宽监管，还不是迫在眉睫。”张效羽说。

王军指出，综合各地新政，在网约车平台、车辆、司机等方面的规定，总体上偏严，建议放宽标准；基于每个城市的网约车供需情况不一，网约车新政给了地方政府自主权，所以，还是应由各地政府来把握“松紧”程度，以尊重群众出行需求，结合本地交通情况来制定政策。

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文章来源及作者信息：本文作者为《法治周末》报社见习记者罗聪冉。

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