发展资本市场服务国民经济

2010年4月，中央部署在党的基层组织和党员中开展创先争优活动后，证监会党委高度重视，按照中央统一部署，紧密联系资本市场改革发展实际，突出证券期货监管系统特色，深入广泛动员，认真组织、周密部署、扎实推进，通过创先争优活动的深入开展，目前证券期货监管系统已经呈现出“组织创先进、党员争优秀、监管上水平、干部提素质”的良好争创局面。

在争创活动中，证监会紧紧围绕“发展资本市场、服务国民经济”的中心任务，抓住动员部署、载体创新、组织宣传等关键环节，有效激发起了系统各单位和党员群众参加创先争优活动的积极性、主动性和创造性。

一年来，证监会系统各级党组织和广大共产党员做了大量工作，付出了辛勤劳动，保证了创先争优活动的顺利进行，成效明显。

通过活动，全系统进一步推动了科学发展，资本市场服务国民经济的能力不断提高。在活动过程中，股指期货成功推出，结束了我国只有商品期货、没有金融期货的历史，改变了我国资本市场长期以来“单边市”的运行格局；融资融券业务试点顺利启动，为投资者特别是机构投资者提供了风险管理工具，初步建立了证券市场的信用交易机制；资本市场投融资功能得以健全和发挥，去年全年531家公司融资1.03万亿元，融资总额和发行家数均创历史新高，全面提升了资本市场服务实体经济的能力；推出了新股发行体制第二阶段改革措施，推动参与主体归位尽责，增强市场约束，发行体制改革积极效应逐步显现，改革的市场化方向得到了广泛认同。去年以来，尽管国内外诸多因素增加了维护资本市场稳定运行的难度，但市场总体保持了稳定健康运行的格局，较好地反映了我国经济运行的宏观面和基本面，市场功能得到较好发挥，有力地支持了经济社会发展全局。

通过活动，各级党组织和党员的争创热情得到充分激发，有力推动了监管工作。证监会机关把“创新金融服务、支持经济发展”建功立业竞赛活动作为有力抓手，增强了机关业务处室推进业务创新的动力。各证监局按照“加强学习、提高素质；落实制度、强化监管；抓住机遇、扩大融资；创造氛围、规范市场”的工作方针，充分发挥资本市场资源配置功能，推动辖区优质上市公司做优做强，千方百计推动绩差上市公司利用重组谋求出路；各级信访部门从健全信访工作机制入手，严格落实工作责任，通过构建“畅通、有序、务实、高效”的信访处理模式，切实做到了“事要解决”，收到良好效果。各证券、期货交易所纷纷开展走入上市公司专项调研活动，找差距、找机遇，使活动成为推动多层次资本市场建设的重要推动力。自觉追求先进和优秀，正成为证监会系统各级党组织和党员干部的价值取向和自觉行动。

同时，证监会注重把活动与积极保护中小投资者合法权益密切结合起来，有力维护了社会和谐稳定。在争创活动中，证监会认真贯彻中央精神，牢记“服务人民群众”的目标要求，以保护投资者合法权益为核心，以防范和打击内幕交易、增强市场风险意识、强化市场合规监管、妥善处置信访突出问题、改革完善行政许可等工作为重点，切实加强和改进投资者服务工作，不断完善保护投资者合法权益的体制机制。

此外，通过活动的开展，证监会经常性党建工作得到了整合、提升和创新，监管系统党建工作焕发了新的活力。一年多来，证监会系统把创先争优活动与经常性党建工作融为一体，把领导班子建设与基层党组织建设有机结合，把党建工作与业务工作有机结合，通过创先争优活动整合、提升、深化、创新经常性党建工作。

以创先争优为抓手　推动市场稳定健康发展

“以深入开展创先争优活动为有力抓手，激励广大党员干部立足本职、埋头苦干、锐意进取，推动资本市场稳定健康发展。”证监会主席尚福林强调，创先争优活动是党中央作出的重大部署，是学习实践科学发展观活动的继续和深入，也是当前和今后一个阶段证券期货监管系统加强和改进党的建设的重要抓手和载体。(责任编辑：admin)