央行强调市场化推行金融IC卡 难点在多部门协商

3月30日消息，央行今日上午召开“金融IC卡推行”新闻通气会，重申“十二五”期间形成新增银行卡以金融IC卡为主的的目标，并强调将以市场化运作为原则来推进相关工作。

此前，3月15日，央行发布了《中国人民银行关于推进金融IC卡应用工作的意见》。随后媒体报道称，受更新改造成本巨大的压力，商业银行发行IC卡并不积极。有业内人士称央行应采取多种举措督促银行发行新卡。

回应成本过高质疑

在今日的通气会上，央行强调将坚持“政府引导、市场运作”的原则，即迁移各实施主体根据自身经营状况，按市场原则进行运作。但同时也表示，会鼓励商业银行“承担社会责任”，因为金融IC卡比现行磁条银行卡更安全，且能融合社保、交通等功能，更加方便民众。

银行推行金融IC卡的成本主要包括制卡成本、终端改造成本等，媒体报道称每张成本大概在50元左右。这部分成本最终会否转嫁到消费者身上？对此，央行表示，是否对换卡客户收费以及具体收费数额，由商业银行自定。

对于成本是否过高的问题，央行科技司相关负责人表示，制卡成本方面，从他掌握的数据来看，目前恒宝股份、东信和平、大唐电信等金融IC卡生产商毛利率普遍在40%以上，从长期来看，制卡成本随着量的上升肯定将有所下降。

而ATM、POS机等终端设备改造升级的成本，他强调，2007年新增的ATM、POS机均能受理IC卡，而无法受理的终端机将会“逐步地”折旧淘汰，这部分成本会分散到一个相对较长的时间段中。

多部门沟通是难点

央行表示，金融IC卡将实现一卡多用，具备交通、社保、网上支付等功能。而这需要和社保、交通部门相互沟通和协调，建立统一的支付体系，这也是金融IC卡推行工作中的难点。

申银万国分析师王华曾对媒体分析称，“关键在于行业的多头管理和利益协调。探索以金融IC卡为载体平台的第三方支付商业模式，关键在于参与各方风险和收益的合理分配。”

央行透露，目前正在与人保部沟通金融IC卡与社保卡融合的事宜，使社保卡具备支付功能，希望能在“十二五”期间发现8亿张这样的金融社保卡。

金融IC卡又称为芯片银行卡，是以芯片作为介质的银行卡。芯片卡容量大，可以存储密钥、数字证书、指纹等信息，其工作原理类似于微型计算机，能够同时处理多种功能，为持卡人提供一卡多用的便利。