证监会：防范期货市场系统性风险

尚福林表示，“十二五”要创新监管理念，防范期货市场系统性风险。严格依法行政，统一监管标准，坚持强势监管，严格执法，对违法违规行为绝不姑息。完善全流程监管和全方位监管，坚持监管从产品设计开始，完善“五位一体”监管工作机制和跨市场监管机制。

中国证监会日前召开全国期货监管工作座谈会。会议总结回顾了“十一五”期货市场改革发展工作，深入分析了当前期货市场发展面临的形势，提出了下一阶段期货市场发展与监管的基本思路和重点工作。中国证监会主席尚福林强调，要全面贯彻落实科学发展观，以“夯实基础，完善机制，加强监管，防范风险，服务实体经济发展”为主线，抓住并用好机遇，创新监管和发展理念，更加注重市场基础制度建设，促进功能发挥；更加注重完善市场机制，提高市场效率；更加注重改进和强化监管，维护市场“三公”原则；更加注重防范系统性风险，确保市场稳定运行，推动期货市场实现由量的扩张到质的提升转变，更好地服务经济社会发展全局。

尚福林指出，根据党中央、国务院“稳步发展期货市场”的决策部署，中国证监会坚持不懈地加强期货市场法规制度建设，切实改进和加强市场监管，稳妥有序地推进产品创新和业务创新，强化市场培育、凝聚社会共识，推动期货市场改革发展迈上了新的台阶。“十一五”时期，是我国期货市场改革力度大、经受考验多的五年，也是市场发展快、取得成就大的五年。一是期货产品创新有序推进，市场规模稳步扩大。二是法规基础制度不断健全，市场规范发展程度显著提高。三是风险防范化解机制基本形成，市场运行总体平稳。四是期货公司实力明显提升。五是不断改进和加强监管，市场公信力明显增强。六是促进价格改革和风险管理，市场经济运行基础设施作用日益显现。五年来，共有14个期货新品种上市，期货市场成交量、成交金额、客户保证金和投资者开户数分别增长9.7倍、23倍、8.1倍和5倍。

尚福林表示，经过五年的不懈努力，我国期货市场实现了重要转折性变化。当前，我国期货市场正处于从量的扩张向质的提升转变的关键时期。国际金融危机以来，期货市场的制度优势得到了肯定和倡导。加快转变经济发展方式，推进金融和资本市场改革，为进一步发展期货市场提供了重要契机，也对深化期货市场改革提出了新的更高要求。推进期货市场的稳定健康发展，必须始终坚持以科学发展观为指导，结合国际衍生品市场的一般规律与我国期货市场的阶段性特征，深入认识我国期货市场自身规律；必须坚持从我国国情、市情出发稳步发展期货市场；必须服从和服务于实体经济，促进国民经济平稳较快发展；必须坚持“完善机制、加强监管”，积极稳妥推进产品创新，严控市场风险。

尚福林从四个方面提出了“十二五”期货市场改革发展工作的基本思路：

一是要创新改革理念，完善有利于期货市场稳定健康发展的体制机制。研究期货市场改革发展的整体战略思路。要注重培育和完善市场机制，继续完善产品结构，做优做强中介机构，引导产业企业参与期货市场，研究金融机构参与期货市场的政策规定，大力培育和发展机构投资者，逐步创造条件，积极稳妥推进各项改革。

二是要创新发展理念，提升期货市场服务经济社会发展全局的能力。要进一步拓宽期货市场功能发挥的途径和机制，引导企业更好地利用期货市场。要根据现货市场发育程度和国家产业政策，把握好不同品种功能发挥的重点和突破口。要树立“可持续发展”的理念，稳步推进期货产品和业务创新，在信息技术安全、风险控制能力、中介机构服务能力、监管水平等方面统筹兼顾，下足功夫，更充分地发挥期货市场的功能作用。

三是要创新监管理念，防范期货市场系统性风险。严格依法行政，统一监管标准，坚持强势监管，严格执法，对违法违规行为绝不姑息。完善全流程监管和全方位监管，坚持监管从产品设计开始，完善“五位一体”监管工作机制和跨市场监管机制。进一步推进监管技术创新，加快期货市场监测监控系统建设，维护期货市场安全稳定运行。(责任编辑：admin)