尚福林：促进资本市场稳定健康发展(2)

在领导班子和干部队伍建设方面，不断深化干部人事制度改革，培养造就了一支高素质监管干部队伍。资本市场的科学发展，离不开一支肯干事、能干事的干部队伍。证监会党委坚持把干部队伍建设摆在党建工作的关键位置，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，大力推进干部人事制度改革。通过建立健全竞争择优的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，不断提高选人用人的公信度和科学化水平。几年来，一大批实绩突出、群众公认的优秀干部充实到系统各级领导班子中，许多优秀年轻干部在不同工作岗位上经受锻炼，快速成长为各单位的业务骨干和中坚力量，监管队伍的综合素质和专业水平得到明显提升。系统各级领导班子的监管能力和领导水平持续提高，干部队伍的创造力、战斗力不断增强，为证券期货监管事业提供了坚强的组织支持和人才保障。

在制度建设方面，探索建立新形势下党建工作的机制和方法，推进党的建设科学化、制度化、规范化。证监会党委始终把制度建设作为一项重要基础性工作贯穿于党的建设各个方面，注意及时总结系统党建工作的经验，切实推进党的建设科学化、制度化、规范化。近年来，结合系统党的建设和干部队伍建设的特点，先后制定下发了《关于进一步加强和改进证券期货监管系统党的建设工作的意见》和《关于建立健全证券期货监管系统保持共产党员先进性长效机制的若干意见》。围绕贯彻落实这两个党建长效机制，证监会党委又先后制定完善了党委议事规则、中心组学习、民主生活会、党务公开、领导干部个人事项报告等一系列规章制度，建立起了一套与监管工作和资本市场发展相匹配的党建工作制度体系，全系统党建工作逐步走上了科学化、制度化、规范化的轨道。

在作风和反腐倡廉建设方面，切实加强领导干部作风建设，完善惩治和预防腐败体系。证监会党委始终把加强作风建设和反腐倡廉建设摆在自身建设的核心位置。多年来，一直把作风建设列入党委班子民主生活会和党员专题组织生活会的重要内容，在系统广大党员干部中倡导并着力培养“务实、专业、高效、廉洁、奉献”的工作作风，树立监管干部的良好形象。严格执行党风廉政建设责任制，定期开展党风廉政教育活动，扎实开展巡视工作。教育引导广大监管干部牢固树立宗旨意识和群众观念，筑牢思想道德和党纪国法两条防线，提高拒腐防变的能力。围绕发审委、重组委、交易所等重要岗位和关键环节，不断改进行政许可工作，不断增强工作透明度，形成了按制度办事、靠制度管人的有效机制，形成了有效的内外部监督制约机制，为从源头上预防和制止腐败奠定了基础。

总的来看，证券期货监管系统各级党组织坚持“围绕监管抓党建，抓好党建促监管”的工作思路，认真贯彻党中央关于党的建设一系列路线方针政策，按照会党委的部署和要求，全面推进党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，党建工作的针对性和有效性不断提高，党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。系统各单位党委领导班子成员特别是“一把手”注意认真履行好党建工作“第一责任人”的职责，切实贯彻会党委各项工作部署，结合本单位实际坚持党建工作和业务工作两手抓、两手硬，实现了全系统党的建设的上下互动、形成合力的良好局面，为全系统党建工作的深入开展、不断推进作出了积极贡献。

全面推进党的建设新的伟大工程

实践证明，加强党建工作，对于服务资本市场改革发展大局、提高证券期货监管系统队伍素质能力具有重大促进作用。在建党九十周年之际，认真总结全系统党的建设好的做法和基本经验，对于我们深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，在新的历史起点上全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重要的意义。

一是必须坚持围绕中心、服务大局，充分发挥党建工作的坚强保障作用。党的建设必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的路线进行，围绕党的中心任务展开，这是我们党在长期执政实践中总结出的一条基本经验。落实到证券期货监管系统，就是要把服务和支持资本市场改革发展大局作为党建工作的根本目标和中心任务，牢牢把握党建工作的正确方向。在2004年、2005年市场长期低迷、资本市场改革发展处于最困难、也是最关键的时期，证监会党委坚持以加强改进党建工作为突破口，组织全系统各级党组织和党员干部深入开展了保持共产党员先进性教育活动，紧紧围绕提升监管工作、推动市场发展的主题，通过一系列扎实有效的措施全面加强思想政治工作和干部队伍建设，有效统一了思想、凝聚了人心、鼓舞了干部队伍的士气，打赢了股权分置改革、证券公司综合治理等攻坚战，迎来了资本市场的转折性变化。实践充分证明，只有把党建工作放到监管中心工作的总体布局中来推进，全系统的党建工作才能保持正确定位和旺盛活力，才能体现自身价值，发挥好服务、保障作用。当前，资本市场改革发展的任务依然艰巨，我们要继续坚持围绕监管工作来加强和改进党建工作，进一步增强完成任务的使命感、责任感，通过党的建设促进和保障中心工作的顺利完成。(责任编辑：admin)