据悉美联储将扩大银行资本审查范围

综合媒体6月10日报道，据知情人士透露，美联储可能在19家最大金融机构的基础上扩大银行资本年度审查范围，在更多银行推进严格的风险管理标准。

资产达到或超过500亿美元的机构将被要求接受审查，美联储将在几年时间内观察股票回购、分红、盈利和性的监管措施将怎样影响资本。美联储在3月份完成了资本计划的首次年度审查，为富国银行（Wells Fargo & Co.）和摩根大通（JPMorgan Chase & Co.）提高分红扫清了道路。

包括摩根大通首席执行官戴蒙（Jamie Dimon）在内的一些银行家，曾对美联储收紧大型金融机构监管的行为进行指责，称新的监管可能损害放贷和经济增长。美联储收紧监管的行为与2010年7月通过的多德-弗兰克法案（Dodd-Frank Act）的要求相一致，一些投资者对此表示欢迎。

不过，由于对多德-弗兰克法案实施的担忧，加上美国经济增长放缓，使美国银行股的表现受到影响。追踪24家美国金融机构股价表现的KBW银行指数在2011年已下跌10%，而标普500指数（Standard & Poor’s 500）则是上涨2.5%。

审查范围可能扩大，表明美联储和其它监管机构正在将资本作为缓冲风险的最重要工具。金融稳定不是唯一的原因。分析师表示，监管机构不希望要求国会再次通过类似7,000亿美元问题资产救助计划（Troubled Asset Relief Program）的援助法案。

业内人士表示，需要将审查扩大至更多银行，是因为很多银行都需要长期注意自己的资本需求。一些银行家也曾经说过，在过去20年，他们懂得了衍生品，懂得了风险管理，懂得了风险控制。但监管机构学到了什么，什么都没学会。

美联储在2009年要求美国19家最大的银行实施不利经济条件下的压力测试。稍后要求其中10家银行，包括美国银行和太阳信托银行(SunTrust Banks) 在内，再增加746亿美元资本。

最近一次审查是在2011年3月完成，同样包括在经济衰退、失业上升、股价和房价下跌情况下的压力测试。测试的范围不仅仅资本充足率，同时还要求银行董事会签署他们将如何在多年衰退和复苏周期管理资本的说明文件。

参加3月份审查的美联储团队超过100人，由一只包括经济学家，监管人员、财务专家在内的跨学科团队对金融机构风险进行了分析。

熟悉审查过程的一名知情人士表示，银行正在安排更多的资深管理人员负责资本规划流程，并且正在逐渐养成在经济周期中关注资本状况的习惯。与此同时，美联储官员开始明白，银行需要完善将贷款、证券和其它风险标准化的系统，以便更容易分析和向监管机构报告。