第八届亚洲传媒论坛主题报告（全文）

11月28日上午，2010年第八届亚洲传媒论坛将在北京•工大建国饭店召开。2010年第八届亚洲传媒论坛以“三网融合的国际经验与中国路径”为主题，借助亚洲传媒研究中心在亚洲传媒界多年来积累的资源，邀请在三网融合道路上比我们先行的日本、韩国、新加坡等国的政府部门领导人、业界领袖、专家学者，借鉴他们的实战经验，分享他们在政策、制度、运营领域的成功模式。

国家广播电影电视总局科技司司长王效杰在开幕式上做基调演讲，以下为实录：

尊敬的金在烈总长，尊敬的各位来宾，大家早上好。非常高兴能出席第八届亚洲传媒论坛，也非常感谢亚洲传媒研究中心为我们提供了这样一个平台，使我们能够在这里和国内外著名的学者、专家、传媒界的朋友们一起近距离的沟通交流，来探讨三网融合这个话题。

当前，世界科技和信息技术迅猛发展，中国也开始推进了三网融合。如何走中国特色的三网融合之路，中国的广电在三网融合这个形势下，如何去做？如何能够适应三网融合的要求？我们广电总局围绕这个话题，也组织进行了一些相关研究和探讨。同时，在技术、业务、政策方面也进行了相应的准备。今天，就这个话题，在这里我和各位进行一些交流和分享。

首先重温一下三网融合的定义。我们所说的三网融合，是指电信网、广播电视网、互联网。电信网在向宽带通信网演进，广播电视网也在向数字电视网演进，互联网也在向下一代网演进。在这三张网演进过程中，三张网业务范围趋于一致，三张网都能够为用户提供话音、数据、广播电视等多种服务，这个就是我们要做三网融合面临的一个任务、一个目标、一个方向。

中国现在已经开始推动三网融合取得了实质性进展，今年1月份和6月份，国务院分别颁布了推进三网融合的总体方案、三网融合试点方案，三网融合在我们国家分成两个阶段来推进。2010年到2012年为试点阶段，2013年到2015年为推广阶段。目前在试点阶段，我们首先选择了第一批12个城市和地区开展试点工作，他们分别是北京、上海、大连、青岛、深圳、厦门、哈尔滨、南京、杭州、武汉、绵阳，还有一个地区叫长株潭地区，包括长沙、株洲、湘潭地区。因为在这12个城市电信网和广电网的条件都稍微成熟一点，所以我们选择在这些地区进行试点，也综合考虑到大城市、中等城市、小城市，也综合考虑了东部和西部地区。

国务院的文件明确了三网融合的任务，主要有四个方面：第一，推动广电、电信业务的双向接入。因为过去中国电信和广电是各自在网络上开展业务，是互相不准进入的。三网融合给我们提出来一个条件，有线电视网可以提供互联网的接入，互联网数据传送增值业务、国内IP电话增值业务。但是，由于IP电视和手机电视的集成播控属于媒体性质，按照中国媒体管理政策，所以IP电视、手机电视的集成播控平台由广电播出机构来负责建设和管理，在IP电视、手机电视这个方面，集成播控由广电来负责管理，传输、分发由电信来提供。第二，加强网络建设改造和统筹规划。因为刚才说了，三张网演进到下一代网了，三网融合才能实现。所以在三网融合的一个主要任务，要进行网络改造。在这个改造任务里面，广电网要加快改造，要组建国家级有线电视网络公司，加快有线电视的数字化、双向化改造。电信网也要加快升级改造，还要大力推进光纤入户。

第三，强化网络信息安全和文化监管。不管是推进广电网和电信网的发展，因为它给我们提供了越来越多的三网融合的业务。在发展的同时，也要加强安全的管理。所以三网融合的任务也有一方面是改进和完善信息内容的监管方式，提高监管的能力，保障网络的信息安全和文化安全。同时，因为三网融合带来一些新的业务形态和新的一些传播方式，我们还要落实分业监管的职责。第四，切实推动产业发展，因为三网融合一方面给我们的传媒界、传媒业带来很大的变化，给老百姓带来了丰富的精神文化和信息的享受，但是同时三网融合也能够带动我们的电子产品制造业，能够带动我们民族工业的发展，所以三网融合还有一个推动产业发展的任务，要确定中国特色先进的技术路线，建立三网融合的标准体系，推动信息产品制造业、软件业、内容产业的发展。这就是三网融合有四个方面的主要任务。(责任编辑：admin)