BIRTV2009主题报告会（全文）(4)

地面电视是广播电视公共服务的主要手段，由政府主导，面向城乡居民，保证公民能够免费收看，并且随着我国经济社会的发展而不断增加公共服务的节目套数。自2006年地面数字电视国家标准颁布以来，总局积极推进地面数字电视标准的实施工作：一是组织进行大量技术试验，研究确定了地面数字电视推广应用的主要工作模式。二是颁布了9项配套标准，并正抓紧制订其余6项配套标准。三是去年在北京等8个城市开通了地面数字电视，播出了高清和标清电视节目，正式拉开了我国地面模拟电视向地面数字电视转换的序幕。

推动地面数字电视发展，要坚持四项原则：一是确保公共服务，保持模拟与数字并行播出，保证人民群众的基本视听权益不因技术的改变而受到影响。二是坚持经济效能的原则，最大限度发挥现有无线发射台站资源，避免重复建设。三是坚持统一规划、统一建设、统一运行管理的原则，条件成熟一个建设一个，防止相互干扰，影响用户接收。四是在建设地面数字电视播出网络的同时，要建设并完善地面数字电视网络监控系统和运维管理体系，确保播出质量。

为加快推进地面数字电视，总局主动向国家有关部门沟通汇报，积极争取，落实资金，组织实施。今年底前，全国直辖市、省会市、计划单列市及部分地级市共100个城市将新开通地面数字电视；明年上半年，全国所有地市以上城市将开通地面数字电视，播出包括央视高清节目在内的多套标清和高清节目。各地要按照总局的统一部署，积极推动数字电视与模拟电视的同播，进一步提高广播电视公共服务的质量和水平。

四、加快移动多媒体广播电视(CMMB)发展，推动产业运营和可持续发展

移动多媒体广播电视作为新技术、新媒体和具有潜力的新产业，是广播电视的重要组成部分，是满足移动人群随时随地看电视的重要手段。大力发展移动多媒体广播电视，对于构建和完善现代广电传播体系、激活培育文化信息消费市场、带动文化信息产业和民族工业发展都具有重要意义。近年来，移动多媒体广播电视按照技术创新、业态创新、合作创新和机制创新相结合的原则，全力推进各项工作，取得明显成效。目前，CMMB全国运营体系初步建立，网络覆盖和运营支撑系统建设进展迅速，业务开发不断拓展，为下一步的发展奠定了良好基础。

一是网络覆盖和运营支撑系统建设进展迅速。网络覆盖和运营支撑系统是CMMB实现全国统一运营的基础。目前全国337个地市级以上城市中，已有190个城市开通了CMMB信号，29个省(直辖市)完成了业务运营支撑系统的建设。二是全国运营体系初步形成。按照中央领导“产业运作”的要求，移动多媒体广播电视主要采用“总公司---省级子公司---地市级分公司”的模式，构建全国统一的运营体系，共同推动CMMB统一技术标准、统一运营、统一客服管理、统一用户结算。目前，总公司已与26个省的广电机构签署了框架协议组建省级子公司，其中，15个省级公司已经基本组建完成，其他的组建工作也将于近期完成。三是多种新业务开发已基本完成。移动多媒体广播电视作为自主创新的技术，带来了文化业态的创新，不仅可以播出广播电视频道，还开发了紧急广播、音视频手机报、音视频杂志、互动电视等新业务，同时还提供实时交通路况、实时金融行情等多种形态的服务，能够更好地满足移动人群多方面的需求。四是终端产品已实现系列化、产品化。按照立足自主创新、立足民族工业的要求，CMMB已形成成熟的产品系列体系，上百家的民族企业已经生产出几百款手机、GPS、电视棒等各类CMMB接收终端。五是与中国移动通信集团的业务合作取得实质进展。中广卫星移动广播有限公司与中国移动通信集团双方按照发挥各自在节目内容、传输网络、客户服务、市场推广方面的优势的原则，达成互惠互利的业务合作协议。双方合作是主流媒体利用新技术、满足新需求、占领新阵地的积极探索，也是推进我国自主创新、民族工业发展和实践三网融合的具体行动，可以带动我国文化和电子信息产业发展，扩大消费，拉动内需。(责任编辑：admin)