BIRTV2009主题报告会（全文）(2)

一是大力推进高清、标清同播。发展高清电视，节目内容是关键。首先要把受人民群众欢迎的、收视率高、影响力大的电视节目转为高清。这样既可以发挥广电的节目优势和用户优势，把群众的需求与高清的发展融为一体，又有利于高清电视迅速形成规模、尽快推广普及。根据我国实际，总局决定采取现有频道高清、标清同播过渡的方式发展高清电视，并鼓励现有上星传输的频道先行同播。这是当前我国发展高清电视成本较低、效率较高的有效途径。高清、标清同播，是指同一频道内容，同时采取高清和标清方式播出。目前，总局已经批准中央电视台第一套节目和北京卫视、上海东方卫视、江苏卫视、湖南卫视、黑龙江卫视、深圳卫视等7个卫视频道于9月28日开始高、标清同播，加上已经开播的4个高清频道，全国高清电视频道达到11个，这将使我国高清电视发展迅速跃上一个新台阶。

二是大力加强高清节目制播网建设。电视台要高度重视高清频道的发展，把发展高清作为台内节目规划、事业建设的一项重要内容，把主要频道进行高清同播列入工作日程。在加快台内数字化改造的同时，要统筹规划、合理布局，加快建设高清电视节目采集、制作、播出系统。今后，省级电视台在建立数字化台内制播系统时，必须要做到高清、标清兼容，逐步向高清制播体系过渡。要高度重视高清节目的制作和储备，不断丰富高清节目内容，提高节目质量。同时希望社会各类节目制作机构生产出更多优质的高清节目。另外，要积极探索高清节目制作规律，制定并不断完善高清、标清同播的制作和播出流程，积累经验，培养高清人才。

三是大力推进高清频道落地入户。发展高清是一项系统工程，仅靠电视台的力量是远远不够的，需要做好节目制作、播出、传输、接收等各环节的工作。为确保广大人民群众能够收到高清节目，各地有线网络机构要切实做好高清频道的接入和用户服务工作，做到方便用户接收。希望机顶盒企业生产出更多的质量高、功能全、受众欢迎的高清机顶盒，为我国高清电视的发展普及做出新贡献。

四是大力推进高清电视的宣传推广。各级广电部门要采取各种有效措施，充分利用广播、电视、网络以及各种其他方式和渠道，大力宣传推广高清频道，普及高清电视知识，树立高清电视的品牌和形象，扩大高清频道影响，为高清电视发展营造良好的环境和氛围，使广大观众能够尽快获取高清频道的相关信息，方便观众选择收看。

二、加快推进有线电视数字化和网络整合，加快我国下一代广播电视网建设，推进三网融合

经过各级广电部门多年来的共同努力，我国有线电视网络已形成庞大的规模，技术水平不断提高，覆盖人口和服务范围不断扩大，影响与作用不断增强，特别是数字化发展取得明显进展。全国已有229个城市进行了数字化整体转换，其中106个城市已经完成转换，有线数字电视用户已超过5000万，接近全国有线电视用户总数的三分之一。我国有线网络发展潜力巨大，通过数字化转换、双向化改造、规模化经营，不仅可以带动广播影视的产业升级发展，还可以拉动电子信息制造业和文化信息服务业的发展。但是，目前我国有线电视网络的管理体制、运行机制、技术水平和服务方式还不适应数字化、信息化、规模化和产业化发展的要求，模拟单向、分散经营是制约有线电视网络发展的两大瓶颈，还不能满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，还不能适应“三网融合”的发展需要，在国家信息化、社会信息化建设中还没有发挥应有的作用。

前不久，王太华同志在全国文化体制改革经验交流会上，对有线电视网络改革发展作了重要讲话，深刻分析了当前面临的形势，指出加快有线网络改革发展是巩固扩大宣传舆论阵地的必然要求，是促进国民经济和社会信息化的必然要求，是满足人民群众文化新期待的必然要求，是实现广播影视科学发展的必然要求，是党中央、国务院在新形势下对广播影视提出的一项重大战略任务，要求有线电视网络尽快实现小网变大网、模拟变数字、单向变双向、由用户看电视变用电视。各地要认真贯彻总局下发的《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》，从当地实际出发，以网络整合为抓手，以数字化和大容量、双向交互改造为基础，以业务开发为核心，不断提升有线网络数字化、规模化、现代化发展水平。(责任编辑：admin)