杭州在加速打造庞大的低碳交通运输体系(2)

低碳：“一体化”的水上高速公路

“2010年，杭州全港区货物吞吐量达8753万吨，比2008年增加1304万吨，增长17.5%。以20吨货车载重量计算，杭州内河航运的新增量，相当于节省了65万车次的公路货车流量。”这是杭州市港航局运输管理处处长胡云涛算的一笔账，也是整个杭州航区开展“内河、钱江水系一体化”管理以来，所带来的实实在在效果。

京杭运河、杭申线、杭湖锡线、钱塘江、杭甬运河等5大干线航道，与新安江、浦阳江、东苕溪、杭余线等水系，共同构筑了杭州发达的水运网。但在2008年以前，四通八达的航道却经常拥堵不堪。当时，从上海运一船煤炭到富阳，沿途不仅要停靠8次排队报港，每次报港手续很复杂。“队伍排得长时，甚至到等上一个星期。”

2009年9月1日，杭州市港航局参照高速公路"一站式"管理模式，对航道内的船只进行“一体化”管理。

“进出航道刷卡，船上安装GPS定位系统，航道内实行全程监控，全部信息化管理。”胡云涛说，如今，船进入义桥码头后，船户只要领取卸货和装货两张报港卡，便可直达目的地进行装卸货，出辖区时再报港一次即可。“同样是上海到富阳的航程，时间却比3年前缩短了一半。”

明显的经济效益之外，"水上高速公路"同时还成了低碳代名词。一项数据显示，"一卡通"实施一年来，杭州全航区实现船舶免费停靠近33万余艘次；节约时间14.8万小时；节省柴油2787吨，相当于4061吨标煤；二氧化碳排量减排8640吨。

作为全国交通低碳试点城市之一，除更好的保障“水上高速公路”的节能低碳，杭州正在加速打造一个庞大的低碳交通运输体系：“包括调整综合运输结构，优化运输网络；优化站场布局，注重不同运输方式衔接；整治水上运输环境，提高水路运输比重；优先发展公共交通，完善'五位一体'城市客运；优化自行车出行环境，鼓励居民低碳出行等内容。”

一个个工程和一项项低碳交通建设举措背后，是"十二五"期间，杭州交通打造长三角综合交通枢纽、构建城乡一体化的现代综合交通运输体系的恢宏目标。

“十二五”期间，我们将着重在构建一体化的区域交通、同城化的市域交通、均等化的城乡交通、立体化的综合交通、生态化的低碳交通这五大交通上下功夫，到2015年基本形成便捷、安全、高效的现代综合交通运输体系，在全省率先形成城乡一体化、区域一体化、各种运输方式一体化的交通运输服务新格局。 "在杭州市交通运输局党委书记、局长陈伟看来，杭州市的交通规划，早已跳出了杭州城，将眼界放在了整个都市圈乃至长三角。

“杭州的很多重大交通项目，都辐射到都市圈的各个城市，在杭湖嘉绍地区铺开一张密集的交通网。”兼任杭州都市经济圈交通专委会主任的陈伟，对都市圈各城市交通部门之间的合作如数家珍。

“2007年杭州都市经济圈第一次市长联席会议后，四地交通部门率先建立了杭州都市经济圈交通专委会，从区域交通发展战略、交通规划、项目建设、运输服务等十个方面全面合作。形成了以《杭州都市经济圈综合交通规划》为引领，以杭州都市经济圈交通专委会为主体，以杭湖嘉绍四地交通部门为主力的区域交通工作合作推进新机制，形成了'规划共建、设施共建、道路共联、服务共享'的新格局。初步建成了都市圈'一个半小时交通圈'。”

四城市合作的成果，直接推动了一批跨区域重点交通项目：杭浦高速、申嘉湖杭高速、杭甬运河、杭长一期、嘉兴乍浦港和独山港......这些项目总投资达420多亿元，撑起了整个都市圈交通骨架的脉络。