物联网技术监测环境 “信用评级”考量诚信经营(2)
完善立法 首次明确农贸市场“具有公益性质”
随着社会经济突飞猛进的发展,政企分开、管办脱钩和新的法律法规的出台,市场管理体制、管理机制、管理职责、法律依据等也发生了巨大的变化。在市工商局的积极推动和配合下,我市去年制定了《南京市商品交易市场管理条例》,并于今年1月1日起正式施行。
《条例》规定,农贸市场具有公益性质。这也是南京首次明确农贸市场“具有公益性质”。
市工商局市场处处长乔晓明介绍,农贸市场的公益性质,主要体现在政府对它的关心扶持上,要让它经营更规范、环境更美好。目前,各区已在采取一定的措施,如鼓楼区财政拨款500万元,对该区农贸市场进行提档升级;浦口区财政拨款20万元,投入该区农贸市场建设等。
此外,《条例》还规定,农贸市场经营者应当划出适当的经营区域,用于农民和农民合作经济组织销售自产的农产品;农贸市场应建立和完善农副产品入场和溯源制度,履行农副产品安全责任。市场经营者要负责市场安全、环境卫生、市场管理制度建设、场内布局管理、计量器具的配置与管理等。
考核信用看星级标牌就知经营者诚信水平
“狠抓信用分类监管,是提升农贸市场文明诚信度的又一重要抓手。”乔晓明介绍,市工商局正建立和完善全市商品交易市场及经营户基本信息数据库和信用分类监管数据库,通过数据的查询、统计、分析、公示,使商品交易市场管理的信息化水平和效能得到提升。
目前,全市已有200多家农贸市场开展了多种形式的诚信经营户评比活动,对19018户场内经营者进行了信用评比。通过实施分类监管和信用建设,市场文明程度进一步提高,市场经营秩序进一步规范,市场环境进一步改善。
下一步,市工商局计划在全市推广诚信经营星级标牌制度。通过对其有无投诉、政策落实如何、是否配合检查等方面进行综合考核,分别评定星级标准,标准从低到高共分五个星级,其中一至三星级由县(区)工商部门评定,四至五星级由市工商部门评定。今后,这一制度将逐步推广,市民只要看到摊位上方的星级标牌,就知道其经营者的诚信水平。
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