江苏省物联网产业发展规划纲要(3)

2.加快形成产业规划布局，着力提升载体建设水平

根据现有发展基础和布局状况，充分发挥规模效应和集聚效应，以无锡为产业核心区，苏州、南京为产业支撑区，构筑布局合理的物联网产业基地，并面向全省建设应用示范先行区。

（1）全力打造无锡产业核心区

举全省之力，聚焦无锡，以建成“感知中国”中心为目标，加快形成完整的物联网技术体系和产业体系。重点建设传感网创新园、产业园和信息服务园，使无锡成为国家传感网创新示范区和具有国际竞争力的物联网产业基地。

传感网创新园重点打造中国物联网研究发展中心和无锡物联网产业研究院，积极引进国内外高水平科研机构和高端人才，加快开发国际领先的物联网共性技术和前沿技术，突破一批关键核心技术。积极推进产业联盟建立、国际国内标准制定以及产业公共技术、设备的服务平台建设和物联网人才培养。

传感网产业园重点承接创新园科技成果转化和产业化，通过引进和培育，迅速做强做大一批掌握核心技术、有较强竞争力的创新型企业，培育一批国际知名品牌，成为具有全球影响力的物联网产业化园区。

传感网信息服务园重点汇聚物联网专业运营商、信息服务商、应用服务商和中介机构，通过应用示范，形成行业和公众应用产业集群，为物联网全面应用提供完善的解决方案。

（2）重点建设苏州和南京两个产业支撑区

苏州、南京要充分发挥各自优势，为全省物联网产业发展提供强有力的支撑和服务。

苏州发挥“国家电子信息产业基地”优势，加强与全省的产业发展协同。支持昆山传感器产业基地开发具有自主知识产权的先进传感器材料、设计、微纳制造工艺及封装等技术，大力发展适合物联网应用的各类低功耗、高性能、低成本及智能化、网络化、集成化的新型传感器产品；发挥苏州工业园区集成电路与IP融合通信产业优势，重点发展微纳器件、网络通信和无线通信产品；依托苏州高新区、吴江、常熟等地电子信息产业的优势，完善产业配套。

南京发挥软件、无线通信等方面的优势，以“中国软件名城”为主要载体，重点发展物联网嵌入式软件、专用操作系统、数据库软件、应用软件及物联网系统集成；以南京“无线谷”为载体，拉长和做强无线通信产业链，形成支撑物联网产业发展的无线通信产品集群。

（3）培育其他区域特色化应用与服务能力

省内其他区域立足现有产业基础，明确重点发展领域，形成特色化产品与服务，为全省物联网产业提供服务与配套，在省内形成分工合理、特色明显、优势互补、互动共赢的产业发展格局。面向传统产业升级改造与社会信息化水平提升，特别是在装备制造、农业、物流、环保、电力、交通等重点领域，各地应有重点地推动特色化物联网示范工程建设，共同打造全国领先的物联网应用示范先行区。

3.加快形成企业创新集群，着力提升产业发展水平

通过优化人才、资本、政策和服务环境，大力培育企业创新集群。

（1）做强做大本土龙头企业。推动组建物联网产业投资实体，通过项目承接、资本运作、战略联盟和品牌塑造，着力培育物联网标杆企业；选择一批优势明显的企业，通过技术创新、规模扩张和并购重组，使之成为具有竞争力的龙头企业。

（2）加快引进省外优势企业。引进一批拥有技术优势、品牌优势和市场优势的国内外知名物联网企业，通过战略重组、技术转让和协作配套等方式与省内上下游企业建立紧密合作关系，使之成为推动物联网产业快速发展的中坚力量。

（3）孵化和培育科技型中小企业。强化人才、技术、风险资本等创新要素的有机融合，围绕“专、精、特、新”目标，打造创新能力持续、发展动力强劲的科技型中小企业群。

4.加快推进应用示范，着力提升市场服务能力

面向重点领域，分期分批建设十大示范应用工程，为物联网产业发展培育良好的市场环境。在示范先行的基础上推动应用的工程化，由点到面、覆盖全省、辐射全国，将我省建设成为物联网应用示范先行区，推动物联网产业可持续发展。

（1）建设经济领域物联网示范工程。以提高生产效率、改善管理和节能减排为目的，推动物联网在工业、农业、物流、电力等行业中的应用创新，重点建设智能工业、智能农业、智能物流和智能电网等示范工程。

（2）建设公共管理领域物联网示范工程。以提高公共管理水平为目的，围绕市政基础设施建设管理、重大突发事件响应、重点区域环境监测等领域，重点建设城市智能交通、智能公共安全、智能环保和智能灾害防控等示范工程。

（3）建设公众服务领域物联网示范工程。以提高人民生活水平为目的，以物联网与TD—SCDMA等3G网络融合应用为突破口，推动面向公众领域的应用创新，建设智能医护和智能家居等示范工程。

四、保障措施

（一）加强组织领导。建立物联网产业发展联席会议制度和省与重点地区、重大项目的日常沟通协调机制，及时解决产业发展、项目建设、应用推广中的问题。加强部省合作，建立省与工业和信息化部、发展改革委、科技部等部委的合作机制，将省物联网产业发展上升至国家战略层面，争取国家重大专项支持。

（二）注重规划引导。加强物联网产业重点领域专项规划的编制和实施工作，强化对产业发展的具体指导。重点地区要紧密结合实际，抓紧制订本地区物联网产业发展规划和实施方案。对技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的重大项目，及时纳入省重点项目规划和年度实施计划，确保有效实施。

（三）强化目标考核。建立健全目标责任考核体系和激励机制，细化目标任务，明确责任部门，落实考核内容，定期通报各项目标任务的进展情况，对责任单位完成情况进行督促检查，确保规划目标实现。建立和完善物联网产业统计指标体系和统计工作制度，加强统计分析和跟踪监测。

（四）加大政策扶持。研究制订财政、土地、税收、政府采购等方面的政策措施，对物联网重大项目建设、示范应用推广、关键技术研发及人才培养和引进给予重点支持，对符合高新技术企业认定条件的物联网企业进行优先认定，将物联网产品与服务列入各地政府采购目录，使用财政性资金采购时优先购买。

（五）营造良好环境。加强政策规划宣传和舆论引导，及时发布相关信息。建立健全中介服务体系，积极搭建产业服务平台，为物联网企业提供便捷高效服务。拓宽投融资服务渠道，鼓励国内外风险投资及社会资金投向物联网产业，创造有利于创新型企业成长的投融资环境。