国家财政全力助推我国物联网快速健康发展(2)

明确财政政策支持物联网发展的原则和重点

在市场经济条件下，财政政策必须坚持公正性、公平性、公益性，始终把贯彻落实国家发展战略重点放在财政工作的重要位置。在财政政策的设计上，必须体现统筹兼顾与突出重点，必须注重自主创新和国际合作。要充分发挥财政公共政策定点调控的优势和作用，提高财政政策的针对性、灵活性和有效性，着力支持物联网全面发展。在当前情况下，要充分考虑我国物联网尚处于发展初期这个特点，财政政策必须全方位、宽领域、多层次地对我国物联网发展给予全面支持，既要注重培育龙头骨干企业，又要注重发展中小企业；既要发挥核心技术创新驱动作用，又要发挥示范带动和应用牵引作用；既要支持东部发达地区，又要兼顾中西部欠发达地区。要牢牢把握物联网发展的内在规律和本质特征，密切关注物联网发展态势，一手抓核心技术研发带标准化，一手抓示范应用促产业化，同时还要支持物联网信息安全体系和公共服务平台建设，尽快形成我国物联网发展的技术创新体系和产业发展态势。

调动社会资本向物联网产业集聚

物联网技术领域复杂，创新性强，产业链条长，单纯依靠财政投入，显然是不可能的，也是不现实的，迫切需要创新财政支持方式，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。

我国已经成为全球第二大资本市场，社会资本充裕，为我们充分利用资本市场推进物联网发展创造了有利条件，这是前两次信息化浪潮所不具备的。因此，必须充分发挥财政政策的杠杆作用，鼓励和引导市场机制更好地发挥配置资源的基础性作用，调动各类社会资本持续加大对物联网的投入。财政资金安排要充分体现国家战略意图和政策取向，为各类社会资本支持物联网发展树立信心。同时，支持物联网企业借助资本市场，多渠道、多层次地鼓励产业投资基金、创业风险投资基金、私募基金等各类社会资本向物联网集聚。对于一些大型产业化项目，鼓励物联网企业引入战略投资者，走现代产融结合的道路。

强化财政政策与战略规划、产业政策间的协调配合

目前，国家有关部门正在研究制定《无锡国家传感网创新示范区规划》、《促进我国物联网健康发展的指导意见》、《国家物联网“十二五”发展规划》等政策文件，这些政策文件将进一步明确我国物联网发展的指导思想、目标任务、重点方向和政策措施。财政部将加强与有关部门的沟通协调，强化财政政策与战略规划、产业政策的衔接配合，做好财政政策的顶层设计与总体规划，尽快形成财政政策与战略规划、产业政策密切配合、良性互动、共同推进我国物联网发展的政策机制。各地财政部门要结合本地实际，加强与本地区相关产业政策的互动研究，因地制宜，研究制定推进本地区物联网发展的财政政策。要按照财政科学化、精细化管理的理念和要求，加强财政资金管理，保障财政资金的安全、规范和有效使用。