非遗法：赓续中国文化密码(2)

正如文化学者冯骥才所说，非遗传承人有冷热不均的现象。路海所在的皮影业，有些基层老艺人完全是赤贫，而有些传承人和单位则被商业化绑架，过度开发，忘记了保护，比如陕西皮影改成机制生产，低成本批量制作销售，手工技艺和文化内涵的神韵几近于无。

不仅如此，有些地方经常把老艺人请过去参加宣传活动，向舆论和上级表示自己重视文化保护工作，事后却并不真正关心艺人的生活和保护工作的进展。路海很感慨，他表示，这或许就是冯骥才先生所说的政绩化，只重视申报项目，忘记了人才是核心。

因此，如何在实际中，把不同层面和级别的传承人都有效地保护起来，鼓励引导传承工作的良性发展，也成为非遗法关注的重点。该法规定非物质文化遗产代表性项目的传承人无正当理由不履行义务的，文化主管部门可以取消其代表性传承人资格，重新认定该项目的代表性传承人；丧失传承能力的，文化主管部门可以重新认定该项目的代表性传承人。

刘魁立说，公布非物质文化遗产代表性传承人名录，本身不是光荣榜，更不是一种品牌宣传，而是一种责任的承担。把宝贵遗产传承下去，带徒弟，爱惜传统是理所当然的。如果对自己的传统，有意破坏，比如说有意地商业化，显然就无法继续胜任传承人的工作。

同理，其他表现出色的传承人，则有机会得到认可，成为非遗继承人，更好地完成传承工作。传承人退出机制的建立，无疑更多地显示了一种灵活性和公平性。

不温不火的景泰蓝

接受《法治周末》记者采访时，北京珐琅厂正在展览已故的景泰蓝非遗继承人钱美华大师的作品。

作为年轻一代的继承人，她的弟子、景泰蓝大师钟连盛密切关注着非遗法的进展。对于国家以立法形式确立对非物质文化遗产的保护，他表示赞许。

相对于其他一个人就是一条生产线的民间手工艺，景泰蓝生产显然更有规模化的严整。108道工序，制胎、掐丝、点蓝……道道专业，需要集体协作。

他向《法治周末》记者介绍，市场方面，景泰蓝这些年也渐好。一方面走高端收藏市场，一方面走政府、企业礼品制作市场，还走一些旅游产品的大众市场。室外的喷水池，室内的加湿器，装饰门把手……景泰蓝的用途变大了。

而一直困扰景泰蓝的传承人问题至今没有解决，虽然国家加大了对传承人的资金和项目补助，但不足以整体增加行业吸引力。两年前，钟连盛收下了3个学美术的弟子，至今人数没有增加。设计人员不算缺乏，主要是一线操作人员，现在很少有年轻人愿意干。

他还告诉记者，景泰蓝行业的问题是一整套的，怎样能良性运转起来，需要市场、税收和人才方面的全面协调。景泰蓝严格说来还是手工艺品，但现在都按工业产品算，收百分之十七的增值税。行业压力还是比较大的。

对于很多民间手工艺普遍存在的知识产权问题，景泰蓝的压力不大，市面上很多小作坊，只能仿个皮毛。一个景泰蓝的制作耗时长，内在也很难仿。它不像其他工业设计，大规模生产的东西很容易抄。手工制作里面有很多软的内涵的东西在内。钟连盛说。

他还表示，品牌保护问题主要在于创新。这几年国家申遗虽然有政策有资金，但是光靠短期内输入资金，自身不发展不创新，没法运转，老是抱着老一套，失去当代的消费市场，或者只靠限制和惩罚性措施进行保护，对救活行业依然是没有帮助的。