荆州城墙申遗任重道远 丹霞经验可资借鉴

决心掷地有声 全民同心协力

丹霞申遗从酝酿启动到取得成功，走过了17 载漫长而艰辛的路程。

1993 年11 月27 日，在第一届全国旅游地貌学术讨论会上，中山大学彭华教授第一次正式提出丹霞山申遗建议，随后他也多次提出，但均因为种种原因，丹霞山申报世界遗产工作一直搁浅。

韶关在申遗上犹豫不决，反让其他丹霞景区捷足先登。2006 年，湖南崀山提出全国丹霞地貌联合申遗的建议，成为联合申遗的牵头人。

2006 年12 月12 日，中国丹霞地貌系列提名申遗工作正式拉开序幕，丹霞山也正式步入属于自己的传奇之路。

与第一把交椅失之交臂，与申遗之经济投入有着莫大关系。幸运的是，这次申遗得到了广东省的支持，副省长林木声出任申遗组组长。韶关市市长郑振涛在全市申遗动员大会上掷地有声地公开表态：丹霞山申遗不成功，我引咎辞职！他前后5 次到丹霞山现场办公，承诺市财政连续5年，每年贴息200 万元支持丹霞山申遗融资工作。

市委、市政府的决心下定，申遗工作成员单位和有关单位深深明白责任重大，任务艰巨，但却干劲十足。

随着申遗工作的不断深入，市委市政府巨资投入，景区引进高级管理人才…… 一系列的大动作，终不负有心人。

2010 年8 月1 日，在巴西利亚举行的第34 届世界遗产大会上，“中国丹霞”正式被列入世界遗产名录，成为万众瞩目的焦点。

荆州古城墙被誉为“南方不可多得完璧”，7 载申遗路同样艰辛而漫长。

2004 年开始着手申遗工作，2005 年通过省政府正式向国家文物局提交“世界文化遗产预备名单”；2006 年10 月，荆州古城与西安、南京、江西赣江、辽宁兴城的古城墙“打包”，列为国家文物局筛选后的33 个“申遗”项目之一；2007 年1 月，国家文物局同意将荆州城墙与西安、南京、兴城共四个明清城墙列入《中国世界文化遗产预备名单》；2010 年8 月，第34 届世界遗产大会上，荆州城墙已被国家文物局列入申报预备清单。

但是，相较于外地申遗全城人民同心协作，荆州城墙的申遗工作似乎并未得到足够重视，至少，申遗至今的诸多工作，并没有给城中的居民留下什么深刻印象。

世界遗产，保护、保护、再保护

根据《世界遗产公约操作指南》，世界遗产地的利用必须确保生态或文化的可持续性，确保利用不会对遗产地的杰出价值、完整性或真实性产生有害影响。

在申遗路上，韶关市政府清醒地意识到了这一点。申请世界遗产首先就是从遗产保护开始，必须“保护、保护、再保护”。

一时间，对自然的保护意识提升到一个极点。也许在丹霞山生活的村民，“申遗”对于他们并不是那么重要。但是，老百姓都前所未有地被“保护”、“保护”、“再保护”的思想所影响。

申遗成功，使丹霞山和各遗产地的保护提到一个更高的高度，也使得其开发品质同时得到提升。

早上七点，记者一行人驱车前往丹霞山景区途中，雾霭浮霞中一片若隐若现的山区吸引了我们。导游史少龙介绍，“这是最令我们自豪的丹霞山100 平方公里的无人区，它作为自然保护区和遗产地的核心区域，它将会永久性地封闭，除了必要的科学考察之外，不对游客开放。”

在丹霞山景区，记者最大的切实感受就是景区自然风貌在开放开发时，最大限度地得到了保护。

游览丹霞山最为知名的阳元石和阴元石时，记者原以为可以近观甚至触摸这些“红石头”，但是进入景区后，发现大错特错。它的每一处景点都设置有最佳观景台，最佳摄像台，让游客在几百米甚至千米之外远观。如此设计，既避免对珍贵山石进行近距离大范围开发，而且也避免了游客对奇特山石的损坏，同时，远观神奇丹霞的风景其实更美。
由此，记者不禁想到荆州古城墙，墙体已年久失修，破损不堪，部分城墙甚至遍布残砖断瓦。

去年，中国社科院考古研究所汉唐考古研究室兼西安研究室主任安家瑶，来荆州视察古城墙时坦言，古城墙周边的环境问题或许就是制约荆州申遗的一只“拦路虎”。

无独有偶，国家文物局局长单霁翔莅荆，参加荆州古城墙保护和申报世界文化遗产工作调研时，也曾指出，加强文化遗产保护是申遗的重要途径，两者可互相促进。

业务对接会上，市旅游局局长吴必武也对记者表示，旅游产业的开发应该在保护好的前提下，科学利用，为人民谋福利；而科学利用好了，才能够保护得更好。该道理同样适用于古城墙申遗之路。

申遗是荣誉 更是责任

“中国丹霞”项目是把全面展示丹霞地貌形成演化过程的6 个风景区“捆绑”申遗，分别是湖南峎山、广东丹霞山、贵州赤水、福建泰宁、江西龙虎山（包括龟峰）、浙江江郎山，它们都是丹霞地貌的杰出代表，共同演绎了一个完整的丹霞故事，构成了一个丹霞地貌不同发育阶段和不同景观类型的完整系列。

“中国明清城墙”打包申遗项目，初步纳入清单的城市有南京、西安、荆州和兴城，他们分别代表了明清时期都城、二级王都、府城和卫所，通过这些古城墙可以重塑明清时期各个古城历史文化形象。

丹霞申遗，承载了广东人民多年来的希冀和梦想；荆州古城墙申遗，承载了普通市民对城墙的深厚情感。

当然，捆绑申遗显然不是仅有城墙情结就足够。现在，人们已经充分意识到，城墙不能仅仅被作为城市的“景点”去保护，它们所包含的是一座城市的精神，也和每一个生活在城市中的民众息息相关。

如果其中一座城市申遗，可能从地方行政角度去号召，相对比较容易实现申遗要求，但“中国明清城墙”项目涉及了对文化遗产重视程度完全不同的多个城市。除了宣传和学术研究外，组合申遗的城市间合作交流也显得至关重要。按惯例，捆绑申遗成功取决于最后一个达标的城市。因此，这就需要大家付出更多的努力。

能将城墙完整地保存下来，是荆州人民的幸运，若能将她发扬光大，将是荆州人民更大的幸运。荆州古城墙的申遗工作已经不单是为了申报文化遗产，而是一个城市前进发展方向的选择，是我们子孙后代的心灵依托，历史不该在我们手中断裂。

值得欣慰的是，大家都充分认识到了，申遗本身是荣誉，但更是一份责任。

实现城墙申遗的目标需要很多条件、机遇，受制于各方面的因素，所要做的工作也决非一朝一夕，但是我们坚信，经过努力，经过任重道远的艰难跋涉，终有一天，我们会看见胜利的曙光！