最高法：努力实现人民法院各项工作新发展

12月22日上午，全国高级法院院长会议在北京开幕，最高人民法院院长王胜俊出席会议并作重要讲话。他强调，全国各级法院要认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议、全国政法工作电视电话会议精神，始终坚持“三个至上”工作指导思想，始终坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，始终坚持“抓党建带队建促审判”总体工作思路，继续狠抓执法办案第一要务，深入推进三项重点工作，深入开展政法干警核心价值观和司法核心价值观教育实践活动，大力加强法院自身建设，着力在深化上下功夫，在落实上见成效，在巩固中求提高，重点抓好“六个深化”，实现“六个提高”，努力实现人民法院各项工作新发展，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

王胜俊指出，今年是中国共产党建党90周年，是“十二五”时期开局之年。一年来，各级人民法院在党的坚强领导和人大有力监督下，狠抓执法办案第一要务，审判工作取得新成效；深入开展“创先争优”和“人民法官为人民”活动，队伍素质有了新提升；重视和强化制度落实，司法改革取得新进展；努力帮助基层解决实际问题，基层工作实现新突破。

王胜俊指出，党的十七届六中全会和中央经济工作会议深刻分析了当前的国际国内形势，对做好党和国家各项工作做出重大部署。周永康同志在全国政法工作电视电话会议上对明年政法工作提出明确要求，各级法院要认真学习贯彻。当前，人民法院面临的形势更加复杂多变，突出表现是忠实履行司法职责、维护国家政治经济文化和意识形态安全的使命更加艰巨，加强执法办案、保障我国经济社会又好又快发展的任务更加繁重，确保法律实施、维护社会公平正义的责任更加重大，维护司法权威、提升司法公信力的要求更加紧迫。

王胜俊强调，要深化能动司法，进一步提高为经济社会发展服务的水平。深化能动司法，既要深化认识，正确把握能动司法的内涵和要求，自觉把审判工作置于党和国家工作大局中去谋划，更要深化实践，紧紧抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，把握好“稳中求进”的工作总基调，找准工作的结合点，不断提高司法服务水平。各级人民法院要密切关注扩大内需、保持物价总水平基本稳定等宏观调控政策实施中遇到的新情况新问题，有效应对、依法处理民间借贷、房屋买卖等案件，着力保障宏观经济平稳运行；要依法稳妥审理因经济结构调整、资源开发、环境污染引发的矛盾纠纷，着力服务经济发展方式加快转变；要加强涉民生案件审判工作，依法妥善审理医疗、教育、婚姻家庭等民事案件，审理好集资诈骗、网络诈骗、危险驾驶等刑事案件，维护群众切身利益，着力保障和改善民生。

王胜俊强调，要深化文化建设，进一步提高为社会主义文化大发展大繁荣服务的水平。党的十七届六中全会就推动社会主义文化大发展大繁荣做出重大部署，人民法院贯彻全会精神，一方面必须充分发挥职能作用，依法促进文化改革发展，另一方面必须大力加强法院文化建设。各级人民法院要把保障意识形态安全作为法院服务文化改革发展的重要任务，充分发挥知识产权审判对文化建设的规范、引导、促进和保障作用，依法保护诚实守信者合法权益，着力为文化改革发展提供有力司法保障；要更加注重以司法公正促公信，以司法便民促公信，以司法公开促公信，以监督制约促公信，着力加强司法公信建设；要繁荣审判理论研究，加强法院文化阵地建设，着力弘扬社会主义法治文化和法院文化。

王胜俊强调，要深化“两项活动”，进一步提高法院队伍素质整体水平。最高人民法院确定，明年主题实践活动要突出法院文化建设和司法能力建设两个重点，以此推动队伍建设和其他各项工作全面发展。各级人民法院要结合本地实际，在深化“两项活动”、提高队伍素质上下更大功夫。要在强化思想认同上下功夫，在实现知行统一上下功夫，在拓展教育实践活动的广度、深度和效果上下功夫，切实加强政法干警核心价值观和司法核心价值观教育。要大力探索加强法院党建工作的新思路、新机制和新方法，巩固和完善“一岗双责”和党风廉政建设责任制，深入开展评选优秀党员、优秀法官、办案能手等活动，切实加强法院党建工作。要更加注重提高法官做群众工作、化解社会矛盾纠纷的能力，更加注重培养法官严格执法的能力，更加注重完善法官司法能力培养机制，切实加强司法能力建设。要建立廉政教育长效机制，全面构建廉政风险防控机制，建立健全执法过错责任追究等制度规定，进一步落实“四个一律”要求和“五个严禁”规定，切实加强反腐倡廉建设。

王胜俊强调，要深化司法改革，进一步提高法院工作科学化水平。明年是落实“三五”改革纲要的关键一年。要始终坚持“把握正确方向、立足中国国情、依法稳妥推进、确保公平正义”的原则，抓紧做好本轮司法改革的收尾工作，真正使各项文件和制度变成行动、落到实处、见到实效。各级人民法院要建立司法改革目标责任制，进一步抓好改革项目的落实；要加强审判质效评估工作、审判管理机制建设和审判管理信息化建设，进一步创新和加强审判管理。要积极稳妥实施人员分类管理，积极稳妥推进职务序列改革，进一步完善司法人事管理制度。

王胜俊强调，全国法院要深化监督指导，进一步提高基层基础建设水平。加强二审和再审工作，准确把握二审、再审改判原则，坚持依法纠错。加强对下级法院业务指导，建立错案分析通报机制，加强司法解释和案例指导工作，确保法律正确实施。加强和改进基层司法保障，进一步加强基层人才保障，改进法官遴选制度，完善基层人员招录政策，进一步加强基层干警职业保障，真正做到关注基层、关心基层、关爱基层。

最高人民法院常务副院长沈德咏主持会议，副院长张军、万鄂湘、江必新、苏泽林、奚晓明、景汉朝、黄尔梅，中纪委驻最高人民法院纪检组组长张建南，最高人民法院政治部主任周泽民，最高人民法院审委会专职委员刘学文以及各高级人民法院院长和解放军军事法院院长出席会议。中央有关部门负责同志、最高人民法院机关各部门负责人参加会议。