慈善总会回应＂额外捐款换发票＂质疑 称无潜规则

正义网北京8月17日电    今天下午，针对媒体报道的中华慈善总会开免税发票有附加条件，“得再给慈善总会现金捐赠，这是潜规则”一事，中华慈善总会在网站上发表声明称，收取的5万元管理费合理合法，并不存在所谓的“潜规则”。

8月16日，爆出尚德公司“捐赠门”的罗凡华继续爆料，称中华慈善总会开免税发票有附加条件，“得再给慈善总会现金捐赠，这是潜规则。只要有了附加条件，捐赠物资是否到位，对方就不会严格审核”。

据罗凡华阐述，他曾先后两次交给中华慈善总会支票。2011年4月28日，他将5万元现金转账支票交给中华慈善总会财务部的会计张女士，对方开具了1500万元的免税发票。这5万元发票，由中华慈善总会开出，捐赠单位是北京创新中意教育有限公司，捐赠项目为工作经费。去年，他们为开1700万元的免税发票，又给了中华慈善总会8万元现金支票。

对此，中华慈善总会今日在网站上发表声明表示：今年4月15日，中华慈善总会根据“中国青少年创意大赛”承办单位代表罗凡华提供的无锡尚德公司捐赠书、承办单位收到捐赠物资的收据以及该批物资价格证明和物资清单，故确认了捐赠的发生，同时向无锡尚德公司开具了发票，这符合国家发票管理有关规定。经与承办单位协商一致，北京创新中意教育有限公司于4月28日通过银行向总会捐赠5万元工作经费，此笔经费进入总会帐户的行政经费科目。 

中华慈善总会还在声明中称：中华慈善总会是没有任何国家财政资金投入的社会民间组织，按规定提取的管理费是保证总会生存、运转和发展的重要来源。《基金会管理条例》第二十九规定：“基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%”；中华慈善总会章程明确：经费来源之一包括捐赠。

同时，该声明称，中华慈善总会2009年9月1日施行的《财务管理暂行办法》第八条规定：纳入总会财务的管理费一般按专项基金、专项捐赠等资金总额的3%提取。一般情况下，对于捐赠资金，总会本身按3%左右提取管理费；对于捐赠物资，则不按照物资价值折算，而是根据工作需要并和捐赠者协商后提取或另捐一定管理费。因此，这次收取5万元管理费，合理合法，根本不存在所谓的“潜规则”。