6方力量博弈： 谁在为中海油漏油事件“打伞”？(2)

“唐山海洋局是市国土局下面的二级局，在调查工作中主要起配合作用，具体指导的还是北海分局。”唐山市环保局环境监察支队一名内部人士说。

与此同时，在对漏油现场的监督和调查过程中，地方监管部门的参与程度也几乎可以忽略，知情人士向本报记者透露，除了国家海洋局北海分局的检查组可以登上康菲石油的作业平台，地方职能部门则“根本无法进入现场”。

而在督促监管康菲石油的作业过程中，国家海洋局北海分局所担当的角色则异常重要。一名曾两度前往乐亭县与当地水产养殖户沟通的匿名法律界人士向本报记者透露，国家海洋局北海分局在整个漏油事故调查中基本上都是按照国家海洋局的指令进行，工作范围也只限制在对各地方发现的油污进行技术鉴定，以及对漏油现场进行监督处理。

“从我们到当地实地了解的情况看，当地政府和职能部门与北海分局的态度和立场是存在分歧的，唐山市相关部门曾就水产损失到乐亭县进行了调查，但渔民等了两个多星期后还是没有回复。”上述法律界人士说。

本报记者致电国家海洋局北海分局环保处，一名工作人员表示，目前能够对外公布的信息都已经在其官方网站予以公布，而对于此前鉴定的乐亭县油污为燃料油的油源等问题，该工作人员则称不在其职能范围之内。

与北海分局“谨慎行事”的态度相反的是，地方部门的担忧和质疑却日益强烈。

“漏油以来，康菲发布的消息避重就轻，与国家海洋局的信息多次冲突。康菲石油在发布会上称，没有油膜到达海岸。监测表明已有漏油到达绥中和京唐港的两个浴场。渤海生态环境遭到严重破坏。”山东省海洋与渔业厅原副厅长、巡视员王诗成表示。

不仅如此，在各方利益博弈的过程中，当地政府也正以“协调”角色加入其中。

当地一名知情人士向本报记者透露，在唐山市水产局等部门对当地渔民损失情况进行调查评估后，乐亭县政府随即出面对水产遭损的渔民进行了“安抚”，并要求不能私自接受媒体采访，“如果有记者提出采访要求，必须通过县宣传部协调安排”。

“此前，渔民已经向农业部、河北省政府提交了相关材料，到目前为止，并没有收到任何回复，但在政府的引导下，他们的心态明显发生了变化。”上述知情人士说。