渤海溢油事故背后：中海油技不如人丧失话语和知情权(2)

“现在中海油在浅海的技术应该能过关了，但是放在十年前，中国在海上油田的技术不行的。虽然中海油当时拥有海上油田的专营权，但是技术不过关只能跟外资合作。那时候对方开出什么条件，你都没办法只能接受。”来自中石化的一位专家表示。

中海油和康菲石油具体签署了什么条款不得而知，但从这次溢油事件中可以看出，中海油一直很被动。蓬莱19—3油田康菲是作业方，康菲若不打算公布，中海油碍于签署的条款肯定也不会公布。

中石化的专家称，这种合作中，作业方往往非常强势，尽管中海油拥有51%的权益，但那只是产品分成权益，油田的具体操作，怎么采油，是康菲说了算的。“之前跟外资签署的合同中，不仅在海上油田，在陆地油田也是这样，你要是没有技术，没有能力，又想开采，只能按照对方的要求去做。这在国际上也都是这样的。”

实际操作过程中，康菲石油也是按照自己的一套程序去做的。在7月初的新闻发布会上，康菲石油被问及如果在美国，是否也会一个月后才告知公众。其中国总裁强调：这个事件发生在中国，我们是按照相关规定执行的。

本报获得的资料显示，康菲石油称针对海上作业制定了一整套溢油防控和偶发事件应急计划，并设立了溢油应急反应预案，依照中国法律的要求制定，并通过了中国国家海洋局的批准。每年还举行两次溢油响应机制演习。

在这些计划中，与中海油无任何关系。唯一的关联是，康菲石油与中海石油环保服务有限公司签约，后者提供训练有素的专业应急小组。

话语权

在国内关于漏油事件的处理中，并无明确规定必须向公众披露。上述专家也认为，康菲石油未和中海油及时通气，使中海油被动，但法律程序上没有太多漏洞。

不仅是康菲石油，在渤海湾7.3万平方公里的海域中，共有6座是中海油分别与雪佛龙-德士古、菲利普斯、康菲、科麦奇等国际石油公司合作开采的，约占整个渤海油气田总数的33%。

这些油田的合作模式与康菲模式类似，都是由外资企业投资勘探，探明储量后，双方共同分享石油权益。“通常的程序是中海油发布公告寻求外资合作，然后由有技术优势的外资企业勘探、开采、生产，中海油则分享其中权益”。

此前有报道称，中海油此举有贱卖海油石油资源之嫌。中国海洋石油资源在交由外资开采的同时，三大石油公司还到海外谋求勘探权。“中国石油公司国外并购的油田勘探的难度与成本很多都高于渤海湾的油田开发。真正要做的是国内三家公司联合起来去开发。”上述专家称。

林伯强称，渤海湾与外资的合作是比较早的合作，当初中海油还没有成熟的技术，而外资拥有这方面的技术。在他看来，这种合作模式并不能说有贱卖石油资产的嫌疑，因为当初也是不得已的。

本报了解到，目前中海油在浅海领域的勘探能力已经大大提高，不会再让外资公司参与。消息称，即便是康菲石油这样稳定的合作，一旦合同到期，中海油也会撇开外资，自行运营。有报道称，康菲石油真正投产并开始与中海油进行产品分成大约进行了9年，所剩可能还有6年。

上周三，康菲石油公告称，根据中国国家海洋局要求，已经停止渤海湾两个油田平台的生产。