北京中关村电子卖场暗访：部分消费者遭尖刀威胁(3)

海淀区工商部门的统计数据显示，2010年消费者对中关村电子卖场的投诉量居全区十大投诉之首。以至于连工商管理人员也感慨地对电子卖场的人员说，“你们这是龙潭虎穴，我买东西也不敢到这里来！”

海淀区消费者协会秘书长路志清说：“从2007年到2011年上半年，在全区消费者投诉量普遍下降的情况下，唯独中关村电子卖场的欺诈投诉逐年攀升，去年针对中关村电子市场及商户的投诉，占到海淀全区总投诉的31.7%。”

中关村电子卖场的种种乱象严重损害了北京乃至中国的形象。不止在国内网 站，境外的消费者也纷纷在“Articlesbase”等国外知名商业网站声讨欺诈消费者的恶行，发表“中关村卖场奸商五大招数”的网帖。在题为“中关村欺诈———个人经历”的网帖里，网民SC#3509496控诉其遭遇“换型欺诈”的经历，并直言“中关村科技城是欺诈之城”。

一位香港在京就读的法律研究生遭遇欺诈后在网上痛心地发帖说：在首善之区的首都北京，在号称“中国硅谷”的中关村，如果这种恶行不能引起社会关注，以及相关法律法规的纠正，“中国硅谷”将以何种形象面对世界？中国人的诚信将受到多大的挑战？

管理体制不顺 经营模式落后

31个“大盖帽”竟管不住一条街

依靠创新诚信创下名气并逐步兴旺繁荣的北京中关村“电子一条街”，何以堕落成“骗子天堂”、“北京十大治安乱点”之一？记者深入采访一些商家、消费者以及园区管委会、公安、工商等多个管理部门后发现，管理体制不顺、经营模式落后是31个“大盖帽”管不住“一条街”的主要原因。一些基层管理人员和商家认为，必须标本兼治，建立起运转顺畅有效的管理体制与机制，重塑中关村电子一条街的诚信形象。

“不敢管，怕板砖砸过来”

中关村电子卖场2010年的电子产品销售总额达到280亿元，其中三大电子卖场的税收只有400万元。

消费欺诈泛滥、制假贩假猖獗、刑事案件多发……记者连日来多次出入中关村电子卖场，采访了多位消费者以及工商、公安等政府执法管理部门，采访对象无不对乱象丛生的欺诈行为深恶痛绝。政府有关部门告诉记者，为了打击部分经销商宰客、欺诈等行为，海淀区于2009年专门成立了由发改委、工商、税务、公安、文管等31个职能部门组成的中关村西区协调管理委员会，力求综合整治这一地区的电子卖场。自去年3月1日起，海淀工商、公安、文委还联合组成工作组进驻中关村西区海龙、鼎好、e世界电子市场。

记者经过连日的明察暗访了解到，尽管管理部门不断增多，但市场乱象仍然没有得到明显改善，消费者的投诉不见减少。一些群众反映，“大盖帽晃来晃去，市场环境改善不大”。究其原因，主要有以下问题：

一是管理体制不顺，走私、贩私(水货)严重。管理部门虽然增多，但未形成合力，众多“大盖帽”治不了一个“欺诈”。海淀区中关村西区协调管委会一位领导表示，他们“心有余而力不足”。涉及电子卖场管理的部门有20多个，如税务、质监、工商、公安等，但都是垂直管理，协调起来有难度。各执法部门在实践中都感到非常无力。

据海淀区电子商会统计，每年在中关村违法拼装的计算机多达70万台，“A M D、IN T EL两大电脑芯片制造商负责人反映这里销售的C PU大多是水货。”西区管委会负责人曾邀请海关缉私局来检查，但海关方面说海关法只赋予了走私稽查权，没赋予对贩私的监管处罚权。

二是市场价格放开，法规难以发挥管理制约作用。北京市工商局海淀分局副局长李红杰说，执法部门无法可依，不能从根本上戒绝欺诈经营。随着《打击投机倒把条例》的废止，工商部门查处水货的行为无章可循，而有价格执法权限的物价部门，因市场价格放开，无法受理价格高的投诉。(责任编辑：admin)