上海世博会审计账本未如期公布 反腐报告已出炉

本刊记者 肖翊 摄

上海世博会闭幕已过半年，世博会审计账本却没有如期公布。

上海世博会究竟花了多少钱？是否每一分钱都花在了点子上？世博会的经济账究竟是亏了还是赚了？每个问题都受到民众的高度关注。

“收入支出都在可控范围之内，我们对于收支平衡的状况基本满意，国家审计署正在对上海世博会的投入和支出情况进行全面审计，到明年5月将公布详细收支情况。”2010年11月，上海世博会事务协调局副局长陈先进接受《中国经济周刊》采访时表示。

世博会收支盈亏情况为什么未能及时公布？

6年世博会审计公布在即

“去年年中，关于中国2010年上海世博会项目审计，国务院已批复同意上海世博会2010至2011年度审计工作方案。”上海审计局一位参与世博审计的内部人士告诉《中国经济周刊》，“按照当初的设想，我们对上海世博会相关资金进行全过程跟踪审计，审计结果应该不会晚于今年7月份公布，向外界公布的内容包括了上海世博会收支盈亏情况等备受关注的信息。”

实际上，无论是上海世博会筹办还是举办期间，世博审计工作就一直如影随行。据审计署固定资产投资审计司司长徐爱生介绍，从2005年3月起，审计署便组织上海市审计局对世博会运营资金管理和世博会工程项目建设管理等情况进行了跟踪审计。

当年9月5日，上海市审计局向市政府上报了上海世博会项目跟踪审计情况报告，至今已经将近6年。但上海市政府和有关部门至今未向外界公布过任何一份关于上海世博会的审计情况报告。

不过，据今年2月召开的上海市审计工作会议暨中央在沪单位审计工作会议透露，今年，世博运营资金财务决算和世博工程项目竣工决算的审计结果，将向社会公告。上海审计局相关负责人明确承诺，将按照确定的时间节点出具审计报告，并向社会公告跟踪审计结果。

上海审计局一位参与世博审计的内部人士告诉《中国经济周刊》：“我们会重点关注世博会筹办和举办期间，在招投标、项目委托、采购、资金运作等环节有无违规违法违纪的现象，并参考世博局已制定预算、合同、资金、财务和人员管理等廉洁自律、业务管理和监督保障共150多项制度进行审计。”

“我们对收支平衡的状况基本满意”

据了解，在接受外部审计之前，上海世博局监审部已经对各项资金进行了内部审计。上海世博局监审部知情人士告诉记者，在资金运用方面，相关部门一直坚持“三坚持”的原则，即坚持分权制约、坚持市场比选、坚持透明公开。

所谓“分权”，就是在市场开发、采购、方案征集、项目委托等经济活动中，实行业务主办人员与监核人员各司其职、共同协作又相互制约的“分权”机制。“比选”，是指在货物和服务采购中，搞竞争性谈判，比能力、比业绩、比价格；而“公开”，则是指在经济活动中搞“阳光”操作，公开信息、公开规则、公开结果，防止暗箱操作。

之所以要“三坚持”，除了“廉洁办世博”之外，资金有限是另一个重要原因。世博会期间，上海市市长韩正曾在接受媒体采访时透露，运营费用可能会超支。

“(上海世博会)收入支出都在可控范围之内，我们对于收支平衡的状况基本满意。世博园区的建设运营成本达286亿元。收入部分主要来自于企业赞助、票务销售和特许商品销售。”上海世博会事务协调局副局长陈先进告诉《中国经济周刊》，“相信能够实现注册报告提到的‘力争实现收支相抵的财务平衡’。”(责任编辑：admin)