北京拟推预算绩效问责制 政府乱花钱问责相关人(2)
值得注意的是,今年向市人大常委会报告市级财政决算时,本市党政机关行政经费和“三公”经费(公费出国、公款招待、公车消费)情况将纳入报告内容,并适时向社会公开。
>>市政府
多个因素导致预算公开难
吉林表示,随着财政收支规模不断扩大,社会各界在要求了解财政资金具体使用方向和内容的同时,也希望能够知晓财政资金的实际产出和使用效率。目前,我市已经按照政府信息公开条例的要求,大力推进预算信息公开,今年已经公开58个部门的预算。
吉林表示,虽然这几年政府推进预算公开的步伐比较快,但距社会各界的迫切要求还有一定差距。这其中既有思想认识不到位、公开约束机制不健全等因素,也有政府预算体系不完整、预算管理相关配套改革不到位等原因。同时,也有预算资金使用绩效难以评价和度量的因素。
“有的资金分配出去之后,效率、效益到底怎么样无从知晓。”吉林说,这就迫切需要进一步推进预算绩效管理,加强预算监督,提高财政资金使用效果。
>>专家
公开就是最为有效的监督
财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为,要想解决预算绩效管理目前存在的一些机制性问题,需要做好几个转变,“首先是从权力本位转移到责任本位,你拿了这个钱就有责任花好”。第二个转变是从现在的内部监督转向社会公开,要透明。“不公开不会有什么效果,公开本身就是最有效的监督。”
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