中国人迎来“制度养老”时代 能给百姓多少实惠？

资料图片：6月2日，在江苏南通海安县职工社会养老保险基金管理中心，人们在办理养老待遇支付业务。

国务院总理温家宝6月1日主持召开国务院常务会议，决定启动城镇居民社会养老保险试点。会议决定，自2011年7月1日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，今年试点范围覆盖全国60%的地区，明年基本实现全覆盖。新华社发

新华网北京6月23日电 中国人迎来“制度养老”时代

“新华视点”记者张晓松、王希、王敏

国务院近日决定，自今年7月1日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，明年基本实现“全覆盖”。届时，我国5000多万城镇非从业居民，可自愿参加城镇居民养老保险，年满后领取含有政府补贴的养老金。

这是一项重大制度建设。它意味着中国人“老有所养”的千年愿望即将初步实现。围绕公众关心的相关问题，“新华视点”记者作了追踪采访。

填补“老有所养”空白　求解“未富先老”难题

就在去年，人社部部长尹蔚民还曾忧虑地表示，城镇非就业的老年居民没有基本养老保障制度，一直是我国社会保障制度建设的空白点。

如今，这个空白点有望在一两年内被彻底补上。

1997年，我国统一了城镇企业职工养老保险制度，覆盖了各类企业、个体工商户和灵活就业人员，以及与用人单位建立劳动关系的农民工。到“十一五”末，全国此类参保职工达到2.57亿。

2009年，我国开始试点建立新型农村社会养老保险制度。截至今年5月底，全国已有1.9亿人参保。按照国务院要求，明年底将基本实现全覆盖。

今年7月1日起，城镇居民社会养老保险试点工作将正式启动，年内计划覆盖全国60%的地区，明年基本实现全覆盖。

10年、2年、1年……我国社会养老保障制度建设呈现渐进——加速的整体推进态势。

“从趋势看，十七大提出的加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标可望提前实现。”中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文说。

在我国社保体系中，城乡居民低保、基本医疗、基本养老是最重要的三项制度，现在前两项已实现全覆盖。随着社会养老保险制度全覆盖，我国社保体系将全部建立起来。

郑秉文认为，国际金融危机之后，加快建立城乡养老保险制度是中央采取的重大举措，将有利于扩大国内需求，对转变发展方式有积极影响。

“未富先老”是一些人对中国发展的担忧。目前，我国60岁以上老年人达1.78亿，预计“十二五”将超过2亿。

“加快养老制度建设顺应了我国人口老龄化的发展趋势。”中央党校教授周天勇说，只有从依靠家庭养老或储蓄养老逐步转向“制度养老”，才能切实减轻未来中国的养老负担。

“制度养老”能给百姓多少实惠?

在为养老保险“全覆盖”叫好之时，也有人提醒说，相对当前经济发展水平来说，每月的基础养老金标准还不高。

根据最新政策，可以粗略算一笔账：在全国尚未纳入养老保险制度的5000多万城镇居民中，60岁以上老人约有2000万，随着养老保险“全覆盖”，他们不用缴费就可每月领取不低于55元的基础养老金。另外约3000万人参加社会养老保险，要按规定缴纳保险费，以最低每年缴100元、最少缴15年计算，加上政府给予的补助，年满60岁后每人每月最少能拿到69元养老金。(责任编辑：admin)