“中国动画产业基地发展之路”论坛直播全记录(2)

最后，预祝本次论坛取得圆满成功，预祝论坛越办越好！预祝各位动漫人活力四射、青春焕发，谢谢各位！(掌声……)

主持人：也谢谢杜女士的致辞和祝福，下面有请论坛的承办方，深圳广播电影电视集团总编辑陈君聪先生致词！(掌声……)

陈君聪：尊敬的金司长、尊敬的何局长，尊敬的各位领导、各位来宾，非常高兴和各位相聚首届中国国家动画产业基地论坛，首先我代表深圳广电集团对金司长以及各位领导和嘉宾、行业代表的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！一直以来，深圳广电集团都致力于通过建设国家级的动漫产业基地，推动动漫产业的发展，早在2006年深圳广电集团就创建了深圳国家动漫画产业基地，经过5年多的建设发展，已有73家企业入住，基地的国产电视动画片生产量排名全国第四，广东省第一。2010年基地生产的16部原创电视动画片，一部原创动画电影出口到70多个国家和地区，创汇总额达2亿多元人民币。基地还被国家广电总局授予“国家最佳动画产业基地”，被深圳市授予“文化+旅游型示范园区基地”，在深圳国家动漫画产业基地的发展过程中，我们遇到许多基地建设、管理、运营等方面的问题，在动漫产业和全国动画基地快速发展的今天，如何有效地推动动画基地健康可持续发展，已成为业界普遍关注的话题。国家广电总局宣传管理司、深圳市文体旅游局、深圳广电集团联合主办，以“国家动漫基地发展之路”为主题的首届中国国家动画产业基地论坛，正是为了深入研究动画基地的管理和运营模式，探索一条适合动漫画产业的科学发展之路。参加今天论坛的各位嘉宾，有国家广电总局领导、各省市广电局领导，各动漫基地主要负责同志，以及动漫行业的领军人物，各位在动漫基地建设、运营、发展等方面都有着各自的独到见解和先进经验，借助本次论坛举办的契机，我们将共同交流分享动漫产业基地的管理和运营经验，梳理中国动漫产业基地差异化发展脉络，探索中国动漫产业基地的发展方向和新思路，助推国家影视动漫大繁荣。

在国家广电总局、深圳市委市政府的大力支持和指导之下，深圳广电集团将继续不遗余力地推动动漫产业的发展，最后，预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家！(掌声……)

主持人：也谢谢陈先生的精彩致辞。今天我们还有幸邀请到国家广播电影电视总局副总编辑、宣传管理司司长金德龙先生，下面请金先生为我们作政策主旨演讲。(掌声……)

金德龙：尊敬的何局长、尊敬的陈总编、尊敬的杜局长，大家上午好！非常高兴来参加今天的“首届中国国家动画产业基地论坛”，这个论坛的召开，也标志着中国的动画基地的发展到了一个新的阶段。大家都知道，从2004年以来，中国的动画产业正在迅猛发展，它不仅产量有大幅的提高，质量有迅猛的提升，我们的产业也在大幅度的跨越。经过总局批准，我们一共开办了23个基地，在这23个基地中，在2010年一共创造了17万多分钟的动画片，大约占到播出动画总量的78%。实践证明，基地的进步，和整个动画产业的发展紧密地联系在一起。我们探讨基地的运营、发展模式、基地的进步，以及基地的管理，对于更好地推动国产动画产业的发展至关重要。我们经过这7年的发展，一批基地已经逐步做大，一批基地具有了聚集功能、服务功能、引导功能、协调功能和保障功能。我们基地在整个动画产业发展中成为一支不可或缺的重要的方面军。

让我解释一下中国动画产业的政策，实际上我在很多场合都已经谈到过这个观点，我们的政策从2004年4月推出，一共有24条，这24条集中起来讲就是坚持一个中心、两个着力点。所谓坚持一个中心，就是坚持国产动画产业为中心，它不是以艺术为中心，不是以加工为中心，而是以原创动画产业为中心。两个着力点，第一个是构建动画市场培育市场主体，从而形成完整的生产、交换、消费产业链。第二是当我们的需求扩大以后，当我们的市场开辟以后，我们的需求和市场，要以中国的动漫画企业，衍生产品的开发企业来承担主要的角色。可以说我们严格限制国外动画对市场的倾销，我们的政策、方法取得了实际的效果。1993到2003年的11年期间，中国的动画产量总共只有4.6万分钟，平均每年不到4000分钟。到20004年国家出台政策之后，短短的7年之间，国产动画产量迅猛提升了50倍，达到了2010年的22万分钟。一大批优秀的动画片开始出来，一些优秀的节目开始出来，一批成熟的企业开始出来。我们在座的每个人都经历了这个过程，我们有过焦虑，有过等待，甚至有过争论，但是实践证明我们这条道路是正确的。从一个国家，从一个团体，从一项工作，如果深入地追究，为什么我们能够走到今天，为什么从短短的几千分钟上升到几十万分钟?原本大家说中国不具有卡通元素，中国不具有动画产业的因子，这是在中国一开始迈步的时候，很多人对中国动画产业缺乏信心，缺乏理解、缺乏研究。我在一些场合曾经讲过，从理论的层面说，一般地讲，一个国家，一个团体，一项工作，需要从理论的层面、战略的层面、实践的层面来考虑。从理论的层面怎么来考虑这个问题?经济学的基本原理，生产决定消费，消费反作用于生产，在一定程度上决定生产。当时国产动画的消费严重不足，由于收视率的压力，一些台不愿意播国产动画片，由于购买动画片的费用有限，一些台愿意购买免费赠送的国外动画片，而且这些动画片的水平要比刚刚起步的国产动画片的水平高得多，任何起步都是从这里开始，为了解决需求的问题，总局就作出了构建动画播映体系的概念。为什么要构建动画的播映体系?怎么来构建动画的播映体系?经济学有两种观点，一种观点是自由竞争市场经济理论，它认为在市场经济的领域中，任何的经济问题都可以在市场体系本身得到解决。按照这样的理论，动画的问题可以在动画的自由发展中得到解决。动画经过了20多年的历史，我们从1981年播映《铁臂阿童木》开始，一直到2003年，20多年的历史证明，单纯依靠自由竞争理论不能解决问题。另一个理论是政府制造需求理论，政府怎么制造理论，政府通过哪些方法来制造?一个很简单的方法就是政府通过开设频道，通过构建播映体系，构建播映平台，扩大播出需求，从而推动动画产业本身的发展，通过构建整个动画市场。广电总局一共推出了33个少儿频道，到现在为止，一共开办了5个动画的上星频道，我们按照这样的模式来推动动画产业的发展。所以说这个播映体系的构建，对于整个动画产业的发展起到了至关重要的作用。

当然，如果仅仅把一个动画体系建立起来，如果我们对这个体系的管理不严谨，那么这个体系就会变成播映整个境外动画片的重要平台，国产动画难以起来。因此我们在确定我们这一套方针的时候就明确地提出了电视的发展理论，我曾经管过电视剧，我深深知道，电视时段对于电视剧的发展所起到的重要影响，我们在2000年以前，中国的电视剧市场基本上是属于境外市场所垄断的，日本、美国，包括境外的一些电视剧的节目，充斥着我们的电视银屏。2000年以后，总局做出决定，在19点到20点设立黄金时段这个概念，短短几年，电视剧发展起来。从2002年到2005年，短短的三年时间，电视剧增长了4000多集，从8000多集上升到12265集。电视剧的成功也标明着这样的模式对整个动画产业的发展起到至关重要的作用。当然，我们的做法引起了一些人的非议，引起了一些人不同的意见，我们用实践来检验，实践证明，这样的政策是完全正确的。从理论层面，我们坚持了经济的发展理论，坚持了电视的发展理论，从战略的角度来说，我们坚持一个中心，两个着力点，24条的规定，包含的内容很多，但是中心意思包含着构建播映体系，让我们的民族动画企业，在我们的需求市场中扮演主要的角色。

在操作层面中，我们确立了一连串的方针政策，比如说黄金时间的选定，比如说推荐优秀作品的确立，比如说基地的建设，比如说扶持政策的推动等等。我们走过了7年的时间，7年的步履大家经历，7年的成绩大家看到。当然我们在这个过程中还有许多的问题，比如说在整个的发展过程中，我们已经有了一定的数量，我们已经提升了一定的质量，但是作为一个产业来说，动漫如何和产业结合?很多的企业没有解决这个问题，他们认为只要把产品生产出来，产业就会形成。我们的这条产业之路还没有探索明白。还有，现在一些企业已经开始制作动画电影，动画电影究竟怎么制作?它有哪些关节点?它有哪些需要解决的问题?我们很多人还没有很深入地研究。我在这里为什么要专门讲讲电影?有些人说：我反对制作动画电影。不对，我所反对的是盲目地制作动画电影。我曾经到日本考察过两次，日本除了宫崎峻以外，所有的艺术家，所有的动画公司，他们首先都是从电视开始的，从电视的播映成功，逐步地走向电影的创作，走向电影的成功。我曾经在有的场合讲过，我们一定要把握好创作规律，一定要把握好艺术规律，一定要把握好价值规律，一定要把握好产业规律，一定要把握好市场规律，一定要把握好人才规律。这都是有规律可循的，按照规律来做，我们的产业一定会做得很健康。总局还将对产业发展中存在的问题加深研究，推出有利于动画产业发展的若干政策。我相信，再有5年，再有10年，今天我们在座的每个人都会见证，中国的动漫产业一定会做大做强，中国动画的优秀作品一定会毫无愧色的屹立于世界动画之林。(掌声……)(责任编辑：admin)