非时政类报刊年内全面转企 减少报刊主办单位(2)

落实注册资本是大问题

媒体：在此次改制中，你感觉最大的难度是什么？

柳斌杰：首先是思想观念，由于很多报纸都是“机关办报”，很多人还不习惯市场化模式。第二是身份的转换，按道理企业体制更有利于人们的发展，但是大家已经习惯事业身份，感觉这个更可靠一点，这次出版集团改制就碰到这个问题。

媒体：除了人员之外，还会碰到什么难题？

柳斌杰：还有就是资本问题。目前大多数报刊没有资本，过去在事业体制下稀里糊涂也就过去了，但在转成企业体制之后，国家工商部门对于企业注册资本是有明确标准的，经过调研。目前50%-60%的报刊都没有资本，怎么落实这些报刊注册资本是面临的大问题。

媒体：对于这些难题，目前有没有对策？

柳斌杰：一个就是统一思想，转变观念。当然思想认识的改变需要有个过程，我们会通过社会保障、政策优惠打消一部分人的后顾之忧。其实改制对个人待遇没有什么影响，不管是哪种体制，国家对个人都是做了保障的。

老职工收入不低于事业单位

媒体：一些工作年限较长的员工可能有所顾虑，对于他们有什么安置和保障政策？

柳斌杰：不想继续工作的，可以按事业单位办理退休，如果想继续干，可进入企业。对于企业我们做了保障，如果企业效益好，不存在任何问题；如果碰到企业效益不好，我们要求企业转制时预留资金，保证转制企业原有老职工始终保持不低于事业单位的收入。

媒体：具体保障政策有哪些？

柳斌杰：之前事业单位是没有医疗、退休和失业三项保障的，转制后首先要落实这些人员的三项保障，政策要求，这些人员的保障将从之前工作年限算起。

媒体：这次转制是否会出现人员流动问题？

柳斌杰：文化体制改革不同于其他体制改革，现在正是文化大发展的时候，人手比较紧张，不存在人员“下岗”一说，只是重组后精干主体，把人员分流到不同岗位。人的问题解决了，转制起来就顺利一些。

媒体：这次改制中财政部门是否有优惠政策？

柳斌杰：为了改制，财政部出台了一些支持政策，例如减税，转制后五年不交税，保证改制发展。

媒体：是否会担心一些经营不善的报刊在转制后亏损更加严重？

柳斌杰：不具备资质条件的将退出市场。

讲述

23岁事业单位 1个月变身企业

3月23日，中国新闻出版报改制工作正式进入实质性操作阶段，4月28日，国家工商总局向该报社核发了企业法人营业执照，中国新闻出版传媒集团有限公司正式注册。

“全社支持，一气呵成，就用一个多月时间完成改制。”中国新闻出版报副社长王冰说，从2010年底，报社用了四个月时间进行了研讨等工作。

对于报社的转制，在报社已经工作八年的刘蓓蓓比较期待，她认为，转制一方面待遇会提高，另一方面办报会更有活力，“毕竟之前事业体制，在一些报道上有些束缚。”

王冰说，“如果总抱着事业身份，我们也只能维持生存，谈不上发展。”转制后，报社将有更大的发展平台，在市场运营的空间也特别大，“我们还没挂牌前，就已经有很多金融机构、企业集团找我们来合作。”

王冰说，单位挂牌后，将马上启动注销事业编制工作，然后为员工上社保，“估计未来一两个月内就能全部完成。”对于前景，王冰充满信心，他认为今后的发展一切取决于企业运作，运作好了，前景无限，“大家主人意识和原来事业单位完全不一样，开拓意识也不一样了。”