昆明地铁城中村改造首推三网融合

刚刚从云南某网络公司IPTV事业部离职的陈晨这几天心情有些低落，他正在为自己之前作出草率离职的举动懊悔。原来是看到云南本土的IPTV项目推进情况不尽如人意，陈晨犹豫了好几个月才做出了跳槽到小公司做项目总监的决定，没想到新年后工信部披露的三网融合第二阶段试点地区名单上，昆明也名列其中。

让陈晨郁闷不已的三网融合究竟是什么？简单点说，就是只要安装一条通信网络线路，就能解决家庭看电视、上互联网和打电话3大问题。当然，这并非三网融合的全部内容，除了日渐流行的手机视频、IPTV等功能外，随着项目在本地的推进，未来甚至可以实现让你足不出户，就能坐在沙发上和千里之外的亲友视频通话，缴纳电话和水电煤气等各项日常支出。

现状

昆明三网融合业务已在实践

“昆明一直在努力，这次终于开花结果了，《昆明市实施三网融合的指导意见》（初稿）已提前完成，但尚需昆明市委、市政府批准后才能实施。”昆明市工信委信息化推进处相关人士介绍，早在两年前，昆明就在奋力冲刺入选三网融合试点地区名单。遗憾的是，在2010年披露的全国三网融合试点地区名单中，未能找到昆明的身影。

虽然当时未能入选，但昆明发展现代化通信业，发力推进三网融合的热情不跌反涨。不仅固定电话网、通信网、宽带互联网的融合正在实践操作中，且具体的产品如IPTV（交互式网络电视）、手机电视等融合性业务也正在逐步展开。

规划

千兆进小区 十兆进家庭

据了解，截至2011年9月，昆明已完成了《昆明市加快推进三网融合对策研究》课题、《昆明市推进“三网融合”发展研究报告》、《昆明市无线数字城市建设规划建设方案》、《昆明市“三网融合”国家试点工作方案》、《昆明市信息化基础设施2010～2012发展规划》、《昆明市国民经济和社会发展信息化“十二五”专项规划》等规划和方案的编制。特别是打造“智慧昆明”和“2020年前把昆明市建成面向东南亚、南亚的通信枢纽和区域信息汇集中心”的方案提出，将促进昆明广电运营商进行城市集中居住区有线电视网络双向化改造、建设下一代广播电视网络；电信运营商加快信息网络升级改造，构建大容量、高速度的骨干传输网络，做到“千兆进小区、百兆进企业、十兆进家庭”。

不仅是蓝图初绘就，涉及到三网融合的企业也在行动。昆广网络按有关规定经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络提供的互联网接入业务、互联网数据传递增值业务、国内IP电话业务；中国电信昆明分公司、中国移动昆明分公司和中国联通昆明分公司按有关规定，从事除时政类节目以外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传播、转播时政类新闻视听节目服务，以及除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务和IPTV传播服务、手机电视分发服务；由昆明广电部门建设立足昆明、服务全省、面向东南亚及南亚的内容集成播控平台，负责统一的内容、用户端、数字版权、业务、计费和运营支撑等管理。

为了打破传统的三网分立格局，让所有的接入网与所有终端对接，所有终端上能实现所有的业务，要求昆明广电和电信企业要坚持业务双向进入，根据市场需求，不断开发具有广电和电信双重业务属性的融合业务。

操作

城中村改造等或率先实施

对任何一个新生事物而言，最佳的试验田当属那些尚未开发的“处女地”或设施不完善的地区。推进三网融合，昆明也将目光投向了城中村改造、地下空间（轨道交通）及公共区域等网络基础设施不完善的区域。以期通过“项目制”的形式推进昆明三网融合的进展。

根据去年昆明市科学发展决策咨询中心定向委托课题——《昆明市加快推进三网融合对策研究报告》（以下简称《报告》）显示，将推进广电、电信业务的双向对称进入。

《报告》认为，推进昆明三网融合工作，需成立由昆明市政府牵头的三网融合工作领导小组，并设立昆明市三网融合专家指导委员会、纷争处理委员会，解决三网融合相关纷争，协调有关事项。同时，由于涉及面广、协调难度大，作为地方政府，昆明全面推进三网融合不容易得到根本落实，通过采取重点区域“项目制”试点突破的办法，探索切实可行的三网融合路径和机制。

《报告》还为昆明的三网融合量身定制了一个5年计划。其中，2011年和今年为启动阶段，以申报成为国家三网融合试点示范城市为重点，制定三网融合试点方案，并选择重点区域作为“项目制”试点进行突破，不断扩大试点广度和范围；强化信息基础设施建设，实现昆明全市三网融合网络基础设施共建共享；广电、电信企业加强合作、优势互补，有序推进广电和电信业务双向阶段性进入，初步形成适度竞争的产业格局；形成完善的领导协调机制，有效协调沟通各有关部门，积极探索保障三网融合实现的机制和途径。明年到2015年为推进阶段，总结试点经验，全面推进三网融合。