钦州市开展境外电视网络接收设备专项整治行动工作方案(2)

(四）探索建立管理长效机制。严格执行互联网电视接收设备的强制性标准，依法依规对境外电视网络接收设备及服务进行打击查处，建立有效的生产、流通、接入管控机制。

三、工作措施

（一）组织开展执法大检查。各级网信、工信、通信主管、公安、工商、质监、文化新闻出版广电、文化体育广电局等部门要组织力量, 针对境外电视网络接收设备、软件下载、网络服务器接入方面情况，对辖区企业、网站和相关经营场所开展一次全面的执法大检查。一是检查销售环节。工商部门牵头厅际联席会议相关成员单位对全市主要的网上商城和家电电器商场、电子产品的销售商场所及渠道进行检查，督促相关企业、业主落实主体责任，依法查处非法销售境外电视网络接收设备行为，没收非法销售境外电视网络接收没备。二是检查生产环节。工信、质监部门会同公安、商务、工商、文化新闻出版广电等部门充分发挥职能作用，加强对辖区内机顶盒生产流通企业的检查。要结合在流通销售环节发现的线索顺藤摸瓜，对非法生产境外电视网络接收设备的企业坚决予以查处，对问题严重的生产流通窝点坚决予以取缔。三是检查软件下载环节。网信部门、通信主管部门依据职责组织对论坛、微博、微信等互动环节和重点软件下载网站、重点应用商店进行全面摸排, 要求下载网站和应用商店对境外广播电视节目频道接收软件立即进行下架，对境外广播电视节目频道接收链接立即全部清理。对提供境外广播电视节目频道接收软件下载和链接服务的境内网站，依法从严、从快处罚，公开曝光。通信主管部门依据相关部门认定意见，对有屡犯等严重情节的网站要依法坚决查封关闭，吊销其互联网信息服务经营许可或注销网站备案，列入黑名单实施全行业禁入。督促各网站建立健全软件审核上架制度。四是检查服务器接入环节。通信主管部门组织基础电信运营商、网络接入服务商、服务器托管服务商进行全面自查，严禁为境外电视网络接收设备和接收软件所连接服务器提供接入、租用、托管等服务，一经发现，严肃处理。

(二）抓大案要案，加大依法打击力度。各县（区）、各有关部门要针对已经掌握的线索，立即釆取行动，确保在专项整治行动开始后迅速关闭一批专业生产、流通销售窝点、处罚一批违法违规企业、或业主清缴没收一批接收设备、查处一批典型案例。各部门梳理排查案件线索、加大案情分析力度，集中力量查办若干大案要案打出声威、形成声势，震慑住非法经营的团伙和个人。公安机关、人民检察院对工作中发现及行政执法部门移送的涉嫌犯罪的案件依法及时查办。一是重点打击利用境外电视网络接收设备传播危害国家安全稳定、淫秽色情、暴力恐怖、邪教邪说等有害节目的违法犯罪活动，深挖幕后保护伞、腐败行为及渎职犯罪行为；二是重点打击大规模进行境外电视网络接收设备生产、销售、服务等涉嫌非法经营、走私的违法犯罪活动。公安机关、检察院、法院要密切工作配合，依法及时办理大案要案，从快立案、批捕、起诉及审判，形成严厉打击利用非法境外电视网络接收设备进行违法犯罪活动的强大声势。各部门案件查办情况和典型案例信息，请及时报市境外卫星电视传播秩序专项整治工作局际联席会议办公室汇总。

(三）建立完善有害内容快速切断机制。通信主管、文化新闻出版广电等部门进一步建设完善现有机制，确保对境外电视网络接收设备和接收软件所连接的服务器能够在第一时间切断。文化新闻出版广电部门对发现的境外电视网络接收设备非法销售的信息发布和接收软件，及时按机制流程请通信主管部门封堵或查封。通信主管部门加强技术分析，根据相关部门认定意见，查清境外电视网络接收设备和接收软件所连接的境内服务器的备案地、接入地，责成相关运营服务机构坚决断开架设在境内的境外电视网络接收设备和接收软件服务器的网络接入, 封堵架设在境外的服务器互联网地址，彻底切断非法接收设备和接收软件的信号来源，让非法接收设备和非法接收软件彻底失效，消除不良影响和安全隐患。(责任编辑：方向)