广电总局等七部委发布多项经济政策支持电影发展(2)

适应电影技术革新、产业升级的发展趋势，加强和完善电影发行放映的公共服务和监管体系建设，推动电影发行放映的运营、服务和管理向现代化、智能化转变。

七、对电影产业实行金融支持政策

鼓励银行等金融机构加快推动适合电影产业需求特点的信贷产品创新，在有效控制风险的齐纳提下，逐步扩大融资租赁贷款、应收帐款质押融资、产业链融资、股权质押贷款等适应电影企业特点的信贷创新产品的规模，探索开展无形资产抵质押贷款业务，拓宽电影企业贷款抵质押物的范围。

积极推动适合电影产业需求特点的服务模式创新，支持银行也金融机构根据电影企业的不同发展阶段和金融需求特点，有效衔接信贷业务与结算业务、国际业务、投行业务，有效整合银行公司业务、零售业务、资产负债业务与中间业务；鼓励银行、投资基金、保险等机构联合采取投资企业股权、债券、资产支持计划等多种形式为电影企业提供综合性金融服务。

大力推进电影企业直接融资。支持符合条件的电影企业上市，鼓励电影企业发行公司债、企业债、集合信托和集合债、中小企业私募债等非金融企业债务融资工具；引导私募股权投资资金、创业投资基金等各类投资机构投资电影产业；中央财政对国家重点之一吃的电影基地、企业和项目，给予一定比例的贷款贴息和保费补贴。

八、实行支持影院建设的差别化用地政策

九、狠抓落实，加强管理

>>政策解读

按规定，每部电影票房的5%要上缴到电影专项资金，由国家新闻出版广电总局直属单位国家电影资金办管理。电影资金办副主任李东介绍，现在扶持电影的资金来源是多方面的，不局限于专项资金，“像涉及到的税收优惠由财政部和国家税务总局管，用地上的优惠政策是国土资源部，比如华谊兄弟再搞电影基地可能就会享受到这方面的优惠。”

对于最新的《通知》与以往的政策有何变化，李东认为，原来的电影专项资金主要用于扶持电影产业的末端，即放映方面，如影院建设，“现在的放映市场有大量民营资金进入，市场发展朝气蓬勃，像县级城市都有民营资本去投资建影院。因此，就目前来说，如何提高电影质量，让电影对观众有吸引力是一个重点。”他称，今后会调整扶持方向，从末端的扶持拿出一部分资金来扶持创作。

《通知》强调要推动高新技术在电影制作中的应用，李东透露这是2012年就有的政策，一年会拿出几千万扶持高新科技影片的拍摄。他称，这源于电影管理者对差异化经营的考虑，“影院放映和网络放映，怎么把他们差异化。像3D、巨幕、全景声，这些技术在家里是难以享受到的，高新技术格式会让走进影院的观众越来越多。”