四川：努力促进巴中广播影视追赶跨越加快发展(2)

二、科学谋划巴中广播影视追赶跨越、加快发展的路径和措施

（一）突出一个重点：宣传。广播影视是党和政府的喉舌和耳目，是当代社会最具影响力和受众面最广的大众传媒之一，是宣传文化战线的主阵地。做好新闻宣传工作，大力宣传党的路线方针政策，宣传市委重大战略部署，始终是广播影视工作最大的政治、最硬的道理和最根本的任务。

（二）强化两个阵地：电台、电视台。一是坚持新闻立台。要坚守社会责任，坚持把社会效益放在首位、导向金不换，要加强电台、电视台新闻栏目的阵地建设，保持一定的新闻栏目数量且科学合理地布局。不断提高新闻栏目节目质量，整合资源，占领新闻立台的新的制高点，提升新闻宣传的影响力、吸引力和辐射力。二是坚持质量立台。要始终把广播电视节目的质量作为电台电视台的生命线，在提高节目制作能力中提高节目质量，在开办精品栏目中提高质量，在创建绿色频率频道活动中提高质量，努力打造品牌栏目、品牌节目，通过节目的影响力塑造媒体新形象。三是坚持人才立台。要认真落实媒体“一把手”总负责的管理责任制。媒体领导决定了频道频率的思想引领、战略定位、节目布局、制度建设、选题确定、活动策划、人力财力的调配以及考核考评等，要解决媒体领导在这方面存在的思想模糊、研究不够，制而不监、监而不力，机制欠缺、保障不足的问题。同时，也要高度重视采编队伍建设，提高广大采编人员的政治业务素质。

（三）发展三大产业：电影、电视、新媒体。一是发展电影产业。加快县级城市电影院新建和改造，实现数字化，达到能够与全国各大院线同步上映新片，稳步发展农村公益电影乡（镇）固定放映点，活跃农村电影市场。二是发展电视产业。重点通过数字化改造，实现看电视向用电视转变，发展IP电视、互动点播等业务，改变电视产业收入以收视费为主的现状。三是发展新媒体。加快手持电视发展，提高巴中城区手持电视节目信号传输质量，扩大覆盖范围，力争2011年底覆盖全市所有县级城镇和主要乡镇。

（四）注重四大建设：体系建设、制度建设、廉政建设、队伍建设。一是加快体系建设。进一步完善广播影视管理体系，落实以县为骨干，以乡镇为基础的服务体系，坚持县乡共管、县管为主的垂直管理体制，确保“一乡一站，一村一室”的体系建设落到实处，确保乡（镇）站实现“五有”（有机构、有编制、有人员、有办公地点、有经费），村室有固定兼职负责人员。二是完善制度建设。推行“分工明确，责任具体”的工作制度，理清层级责任、岗位责任、目标责任；创新工作推进机制，建立“周安排，旬报告，月督查”的工作制度；创新工作运行机制，建立“流程科学，程序规范”的工作运行制度；创新考核机制，建立“数量质量并重，常规单项叠加，日常年度结合”的工作考核制度；创新工作激励机制，建立“奖罚分明，逗硬问责”的工作激励奖惩制度。三是加强廉政建设。深入贯彻落实《廉政准则》、《关于党风廉政建设责任制的规定》，加强党风廉政建设和惩防体系建设，造就一支作风过硬、清正廉洁的广电队伍。四是加强队伍建设。按照“四个特别”的要求，培养一支政治业务素质好、社会责任强，善打硬仗的广播影视新闻宣传队伍;培养一支业务技术精、善于应用新技术、把握信息产业发展趋势、具有开拓创新意识的广播影视技术队伍；培养一支依法行政、依法履职，有大局意识、责任意识，作风正派、清正廉洁的广播影视行政管理队伍。

（五）落实五项职能：服务党委政府、经济发展、文化繁荣、社会进步、生态文明建设。一是为党委政府服务。当好市委重大战略决策的宣传者、引领者，为深入贯彻落实市委“追赶跨越、加快发展”的总体要求和“建设两地两区一中心”的战略定位提供精神动力和智力支持。二是为经济发展服务。当好经济发展的宣传者，以典型的发展经验，先进的发展理念引领经济的发展，为追赶跨越、加快发展营造良好的舆论环境。三是为文化繁荣服务。把具有社会主义核心价值的文化产品送到千家万户，把文化活动室办到农民群众家中。四是为社会进步服务。坚持社会主义先进文化的前进方向，牢牢掌控舆论引导主动权。按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，坚持以优秀作品鼓舞人，以高尚的情操塑造人，以典型的事例引导人，使广播影视成为引领人们树立正确价值观的重要载体。五是为生态文明服务。巴中是革命老区，既有丰富的红军文化资源，又有良好的自然生态环境，要充分发挥广播电视媒体优势，引导全市上下树立在保护生态中发展，在发展中保护生态的意识，努力建设生态文明的新巴中。大力宣传红色巴中、绿色巴中，提升红色巴中、绿色巴中的知名度、美誉度，吸引更多的人关注巴中、支持巴中，壮大巴中旅游经济，推动巴中经济社会跨越发展。（作者系巴中市广播电视局党组书记、局长）