项立刚：中国电信业打破垄断的历程(3)

削弱中国电信，形成更多的竞争主体，这成为当时主流的声音。把中国电信的移动业务剥离出来，成立中国移动，使中国电信失去新领域的发展机会。虽然当时，人们并没有看到移动发展机会，大量的电信员工并不愿意也不愿意离开中国电信，但是打破垄断的决心，让改革铁腕之下被执行。当时被分到移动去，对一些电信人来说，这是一场噩梦，当时有一个政策，一个家庭，如果都在电信工作，必须有一个人要去移动。有多少人听到被分到了移动，失声痛哭。我非常清楚记得，我春节回家，母亲忧心忡忡地告诉我，她们这个部门被完全分到移动去了。觉得不得了，以后很难有好日子过了。

虽然后来移动的发展出人预料，分到移动不是灾难，但是当时面对要打破垄断，要进行改革，一方面基层员工是很难接受的，电信行业的领导也多有抵触，但是作为一个国企，他们虽然是议论，是痛哭，到了移动也想找关系回电信。但是有一点，就是他们是不折不扣地执行了国家打破垄断，进行改革的要求。而且是用努力工作，要新的企业促进发展，保障国家改革目标的实现。

这个时候，中国电信业的格局，从一个垄断政企不分的机构，成为政府管制，三家运营商进行竞争的市场格局，虽然整体格局还是中国电信大，其它两家小，但是运营主体更多，市场竞争的态势更加明显。

打破垄断第四波：新兴运营商烽起

在经历上政企分开，移动剥离之后，电信业存在较大的市场机会，也应该引进更多的竞争主体，成为整个社会的共识，一时间，多个机构希望能够切入电信市场。加入到中国电信运营探索过程中，一些有背景与实力的机构首先开展了最初的探索。

首先加入电信运营市场的是吉通，原来国家三金工程留下的班底，在全国积累了一些网点，也形成了一定的资金实力。

其次进入的中国网通，也是我们俗称的小网通，在中科院、上海市政府等机构的参与下，把宽带建设作为一个大的发展方向，采用了先进的管理模式，从海外聘请了大量人才，希望能够建设在技术上更为先进的宽带网络。小网通不但具有一定的资金实力和政府背景，同时也是要抢占一个全新的领域，理念很新，声势很大，非常有冲击力，应该说，在这些进入电信市场的企业中，小网通是最有特点，也是最有实力，同时在技术上有一定制高点的企业。

还有中国铁通的成立，众多专网企业开始希望在电信市场获得机会。可以说除了铁路、交通、能源、石油、教育、公安、广电等众多的专业通信网络，都是拥有一定的通信资源，这些资源能不能进入公共同电信市场展开竞争，中国铁通最了最先的尝试，拿到了公共网络的牌照，铁通本来就有一定的通信资源，把这些资源开放出来，为社会服务。一时间，铁通成为专网的一面旗帜，也有多家专网希望追赶中国铁通，也去申请电信运营牌照，加入到电信市场里。

经过新兴运营商烽起，中国电信市场在信息产业部的管制下，已经拥有了中国电信、中国联通、中国移动、中国网通、中国铁通、吉通6家电信运营商，基本形成一个竞争态势。在这种格局下，几大运营商马上进入全面竞争状态，采用各种手段压制对方，以取得市场主导地位。竞争手段也是多方面，互联互通，市场宣传，价格竞争也是重要竞争手段，2000年之后，中国电信服务的价格一直不断下降，从原来的统一定价，到价格被逐渐打破，各种套餐出现，在广东首先爆发了价格大战与宣传大战，初装费被取消，入网费被取消。这些年过去，平均资费逐年下降。(责任编辑：方向)