国家发展改革委就“宽带中国”战略及实施方案答记者问

本文章原标题为（国家发展改革委有关负责人就《“宽带中国”战略及实施方案》答记者问）

8月12日，国务院印发了《“宽带中国”战略及实施方案》（以下简称《战略方案》）。记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。

问：请介绍一下出台“宽带中国”战略的背景？

答：《战略方案》是在认真研究和充分考虑国际国内发展形势基础上研究制定的。从国际看，宽带在抢占新一轮科技和产业变革制高点、塑造新时期国家发展新优势的战略先导作用日趋突出，已成为各国战略性基础设施的重要组成部分。据有关方面统计，金融危机以来，发达国家和127个发展中国家发布并实施了宽带战略或相关行动计划，以加强统筹规划和战略指引，力图通过统筹政府和市场力量实现宽带超常规发展，以抢占国际竞争制高点。这些国家主要从3个方面做了战略部署：一是加强系统规划，全面提升宽带发展水平。以光纤接入和新一代移动通信为重点加快建设高速宽带网络，以解决农村宽带覆盖为重点缩小数字鸿沟，以支撑经济发展转型和改善民生服务为重点普及深化业务应用。二是加快网络空间战略布局，强化信息化条件下的国家竞争优势。以宽带为基础，着力提升网络空间发展能力，推进网络空间安全国际合作和网络空间国际规则的制定。三是加大政策扶持，优化发展环境。在财政补贴、税收减免、信贷优惠等系列政策措施方面加大支持力度；将电信普遍服务机制向宽带扩展；提供频谱、站址、管道等保障，加快推动无线移动通信发展。

从我国的情况看，当前正处于加快转变经济发展方式和全面建成小康社会的关键时期，宽带在经济、社会、科技发展中正发挥着越来越重要的作用。建设一个宽带、融合、安全、泛在的信息网络已成为我国未来发展的迫切需要和战略选择。一是转变经济社会发展方式要求深化宽带在经济社会各领域的应用。加快战略性新兴产业发展，要求强化宽带网络与新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、绿色智能建筑等产业的深度结合，推进产业融合创新。促进传统产业转型升级，要求深化宽带在研发设计、生产制造、经营管理等环节的集成应用，变革生产方式，推动制造业向柔性制造、绿色制造和服务型制造转变。发展现代服务业，要求深化宽带在商贸流通、金融交易、生产服务中的基础平台作用，培育壮大电子商务、网络金融、现代物流等新业态，推进服务业规模化和网络化发展，二是推动创新性国家建设要求全面提升宽带能力。抓住当前新一轮技术变革机遇，激发国家创新活力，要求充分发挥宽带在科技创新中的协同平台作用，聚集和整合全球科技资源，加快对全球科技成果的学习利用，加速科学技术扩散和共享，促进全社会科技资源优化配置。三是创新社会管理和服务模式要求加快网络覆盖和普及。促进基本公共服务均等化，要求基于宽带网络提供远程教育培训、医疗卫生、社会保障等公共服务，延伸优质资源服务范围，创新服务模式。宣传主流声音，弘扬先进文化，要求通过宽带网络汇聚民意民智。创造新型就业机会、扩大就业规模、优化就业结构，要求加大宽带业务普及和应用创新。四是构筑网络空间竞争优势要求打造安全可控的宽带网络。当前网络空间竞争形势日趋复杂，网络信息安全挑战日趋严峻，谋划长远、主动应对，要求加快建设和完善网络信息安全保障机制和管理支撑能力，实现网络空间的可靠、可信、可管、可控。(责任编辑：admin)